500001202305160251401的澄清修改文件招标文件澄清
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
500001202305160251401的澄清修改文件
递交时间：2023-05-31 10:29
递交时间：2023-05-31 10:29
| 文件编号 | |||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 投标资格 | |||||||||||||||||||
| 投标文件递交截止时间 | |||||||||||||||||||
| 投标有效期 | 90天 | ||||||||||||||||||
| 投标文件递交方法 | |||||||||||||||||||
| 投标保证金缴纳方式 | 资金现金 | ||||||||||||||||||
| 投标保证金金额 | 200,000元 人民币 | ||||||||||||||||||
| 控制价（最高限价） | 人民币 | ||||||||||||||||||
| 评标办法 | 货物招标综合评估法 | ||||||||||||||||||
| 开标时间 | |||||||||||||||||||
| 开标地点 | |||||||||||||||||||
| 开标方式 | |||||||||||||||||||
| 资格审查方式 | |||||||||||||||||||
| 答疑澄清时间 | |||||||||||||||||||
| 是否延期 | |||||||||||||||||||
| 延期后开标时间 | |||||||||||||||||||
| 延期后开标地点 | |||||||||||||||||||
| 对文件澄清与修改的主要内容 | 洛碛园区及主城区垃圾转运站清扫保洁服务岗位外包—— 补充通知（一） 各投标人： 现将《洛碛园区及主城区垃圾转运站清扫保洁服务岗位外包》招标文件中不清楚、不明确或需更改、更正等的有关问题解释，以补充通知的形式告知你们。本答疑通知是在招标文件的基础上，进行澄清与修正，如与招标文件不符时，以本次补充通知为准，其余按原招标文件执行。 一、答疑部分 问题1、项目商务部分人员资质必须要求保洁服务类的几个资质证书，该要求对于企业投标太过具有针对性，具有捆绑单位画圈的嫌疑。 答：1、以上证书设置是按照相关文件相关要求，结合项目实际情况进行设定，设置内容与招标内容相关联，能充分衡量投标人的履约能力和服务能力，与招标项目的具体特点和实际需要相适应，以保障本项目正常运行。不属于限制或者排斥投标人行为的范畴。 2. 同时已对商务部分中证书的相关要求作调整，具体详见补遗。 问题2、招标文件中所要求的3A级和谐劳动关系企业、A级劳动保障守法诚信企业、3A级标准化良好行为证书。各类A级证书那么多，为何刚好选择的是这三项，且此几项证书与本项目服务内容无直接关联，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人。 答：1、以上证书设置是按照相关文件相关要求，结合项目实际情况进行设定，设置内容与招标内容相关联，具备以上证书能够最大限度的体现投标人劳动用工方面的能力，保证提供可持续性的服务，能充分衡量投标人的履约能力和服务能力，以保障本项目正常运行。不属于限制或者排斥投标人行为的范畴。 2. 同时已对商务部分中证书的相关要求作调整，具体详见补遗。 问题3、该项目商务部分的人员资质要求里面的几个证书已经被取消，这样设置要求具有明显的针对性，有跟捆绑单位有画圈的嫌疑 答：1、一是拟派本项目的保洁人员的证书是在《重庆市职业技能提升行动培训机构目录（第二批）》的目录范围内，该证书是经人社部备案通过的专项职业能力，根据《重庆市人力资源和社会保障局办公室关于切实做好专项职业能力考核有关工作的通知》渝人社办〔2021〕54号的规定，需列入考核要求的。二是《有害生物防制员》虽然2020年退出水平评价类技能人员职业资格目录，但是未被取消，相关文件明确由经过政府部门认定的用人单位和社会培训评价组织，在政府部门的指导下开展评价工作。三是以上证书设置是按照相关文件相关要求，结合项目实际情况进行设定，设置内容与招标内容相关联，投标单位拟派本项目的员工中持有相关证书与招标项目的具体特点和实际需要相适应，能充分衡量投标人的履约能力和服务能力，以保障本项目正常运行。不属于限制或者排斥投标人行为的范畴。 2. 同时已对商务部分中证书的相关要求作调整，具体详见补遗。 问题4、1、拟派本项目的项目经理 1 人，具有市政环卫或清洁类项目经理执业证书得 2分:具有安全生产知识相关培训合格证书，得 2 分本项最多得 4 分 2、拟派本项目的保洁工，具有人社部门或人社部门盖章备案的社会培训评价组织颁发的的保洁(或清扫)类专项职业能力证书的有 1 人得 1 分，最多得 6 分。在此基础上，若其中有任何一人同时具有人社部门颁发或许可的《有害生物防治员》职业资格证书的再加 1最高加 3 分;本项最高得 9 分。 这几个要求，据我们到人社局了解这几个证书已经取消考试了，证书也没有实质性意义。该项目这样设置投标要求难道不是明显的针对性吗？对其他潜在投标方不公平 答：详见问题3答复。 问题5、我们公司获得三大国际体系认证，质量管理体系，环境管理体系，职业健康管理体系。其中环境管理体系包含保洁服务类，但是质量管理体系，职业健康管理体系资质没有包含保洁服务类，请问可以参加此次投标嘛？ 答：本次招标不排斥任何潜在投标人。 问题6、资质审核里面要求的3A企业证书怀疑是为有些单位画圈的，不公平。 答5：详见问题2答复。 问题7、一、招标文件 第三章评标办法(综合评估法)评标办法前附表中2.2.4 (2) B 商务部分-人员要求 1、拟派本项目的项目经理 1 人，具有市政环卫或清洁类项目经理执业证书得 2 分，经查询截止当前，国家行政机关政府部门尚未颁发该行业任何项目经理类执业证书，国家《中华人民共和国职业分类大典》（2022年）也未对该行业项目负责人执业名称做明确，奈何此处会有要求项目负责人具有市政环卫或清洁类项目经理执业证书可以得2分，当前人力资源和社会保障部、中央网信办近日印发《关于开展技术技能类“山寨证书”专项治理工作的通知》，对技术技能类“山寨证书”进行网络治理，望采购人及代理机构多加查证和斟酌，切勿助推某些“山寨证书”横行肆虐。 答：证书设置是按照相关文件相关要求，结合项目实际情况进行设定，是对项目经理个人执业能力的体现，设置内容与招标内容相关联，能充分衡量投标人的履约能力和服务能力，以保障本项目正常运行。不属于限制或者排斥投标人行为的范畴。 2、拟派本项目的保洁工中要求具有人社部门颁发或许可的《有害生物防治员》职业资格证书的再加 1 分，最高加 3 分，此处的《有害生物防治员》出现笔误，目前我国生物有害防治工作中按照国家职业技能标准分类滋生出来的本职业执业资格证书应叫《有害生物防制员》。 答：已对商务部分中证书的相关要求作调整，具体详见补遗。 二、招标文件 第三章评标办法(综合评估法)评标办法前附表中2.2.4 (2) B 商务部分-体系认证 (1)投标人具有有效的 ISO9001 质量管理体系认证证书的得 1 分；(2）投标人具有有效的ISO14001 环境管理体系认证证书的得1分；(3)投标人具有有效的 ISO45001职业健康安全管理体系认证证书的得1分；(1)(2)(3)以上证书上认证内容须为保洁服务类。在日常体系认证中，国家认监委对企业申报的认定范围实施核定和审查，保洁服务类属于很细很小的类别，物业管理或物业服务；市政道路清扫保洁；垃圾分类处置等还有更多的类别都涉及到或者包含了保洁服务类，望在招标文件评分标准中予以明确。(5) 投标人 2019 年以来获得省级(含直辖市) 及以上人社部门 评定为《AAA 级和谐劳动关系企业》的得 1 分。(6) 投标人 2019 年以来获得省级(含直辖市) 及以上人社部门评定为《A 级劳动保障守法诚信企业》 的得 1 分。(7) 投标人2019 年以来获得省级(含直辖市) 及以上市场监督管理局颁发的有效的《AAA 级标准化良好行为证书》的得 1 分。（5）（6）（7）三项荣誉类别属于重复设置，建议修改，经查询了解到获得省级(含直辖市) 及以上人社部门评定为《AAA 级和谐劳动关系企业》的企业都已经获得了《A 级劳动保障守法诚信企业》，且受疫情影响，本项荣誉评定已有不少省市近两年暂定评定，建议调整，以示公平公允。 答：已对商务部分中证书的相关要求作调整，具体详见补遗。 三、法律依据： 根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条规定：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项对此做出了详细解释，即“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。根据前述分析，招标文件通过不合理的条件限制或排除了其他潜在投标人，不符合法律规定。 答：本项目条件设置是按照相关文件相关要求，结合项目实际情况进行设定，设置内容与招标内容相关联，具备以上证书能够最大限度的体现投标人劳动用工方面的能力，保证提供可持续性的服务，能充分衡量投标人的履约能力和服务能力，以保障本项目正常运行。不属于限制或者排斥投标人行为的范畴。 问题8、标书要求3A的证书具有严重的捆绑式单位指向性。 答：详见问题2答复。 问题9、标书评分标准里面关于体系认证的要求的保洁服务类，请问属于物业服务类吗？物业服务里面不包含保洁服务吗？ 答：已对商务部分中证书的相关要求作调整，具体详见补遗。 问题10、体系认证里面要求提供3A相关各项证书具有明确的单位指向性，把无该证书的潜在投标单位排斥在外。 答：详见问题2答复。 问题11、平分标准里面要求体系认证的认证内容指定为保洁服务类。请问，如果认证内容是物业服务类或者清扫服务类符合要求吗？咱们项目不就是清扫服务吗？ 答：已对商务部分中证书的相关要求作调整，具体详见补遗。 二、补遗部分 1、招标文件第三章评标办法 “第2.2.4（2）B商务部分”和“2.2.4（3）C投标报价（55分） ”部分内容进行调整，具体如下：
2、本项目投标截止时间和开标时间更改为 2023年6月16日9时 30分（北京时间），投标保证金交纳截止时间更改为2023年6月16日9时 30分（北京时间）。 招标人：重庆益渝节能环保科技有限公司 招标代理机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司 2023年5月31日 | ||||||||||||||||||
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