2024NCZ000936自然资源宁夏卫星应用技术中心运行维护（2024年）遥感影像加工处理的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ000936 | 项目名称： | 自然资源宁夏卫星应用技术中心运行维护（2024年） |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 遥感影像加工处理 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 登录即可免费查看.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 投标人须提供乙级及以上测绘资质证书（复印件加盖公章）范围包含摄影测量与遥感（内业） |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
2米分辨率影像每期影像期末3日内提供全域镶嵌成果，0.8和0.5米影像每期影像期末5日内提供全域镶嵌成果，每期期末1个月内通过宁夏自然资源成果质量检验中心成果质量检验，项目验收通过后提交全部成果数据。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
1）ch/z 1044-2018《光学卫星遥感影像质量检验技术规程》； 2）gb/t 9009.3-2010《基础地理信息数字成果1:5000，1:10000，1:25000，1:50000，1:100000数字正射影像图》； 3）ch/t 1027-2012《数字正射影像图质量检验技术规程》 4）gb/t 24356-2009《测绘成果质量检查与验收》； 5）地理信息公共服务平台（天地图）在线服务数据联动更新技术要求。
采购标的交付地点（范围）
宁夏回族自治区自然资源信息中心（银川市金凤区尹家渠北街25号）。
付款条件（进度和方式）
第一笔：合同签订后；第二笔 ：初验后；第三笔：终验后
售后服务
1）项目成果存在质量问题时，要24小时内提出解决方案，5日内完成整改。 2）发生重大自然灾害(含洪涝灾害、山体滑坡、地表塌陷、泥石流等)和自然资源厅或采购方下达紧急处置事件时，中标方驻场人员要服从采购方安排，第一时间免费为应急救灾和紧急处置时间提供影像处理保障服务。 3）中标方提供影像处理技术培训，包括影像预处理、镶嵌、匀色、质量问题处理、元数据编制等，培训采购方人员≥3人，培训时长≥7天，培训目标要达到采购方人员可以独立开展影像加工处理。
培训
3）中标方提供影像处理技术培训，包括影像预处理、镶嵌、匀色、质量问题处理、元数据编制等，培训采购方人员≥3人，培训时长≥7天，培训目标要达到采购方人员可以独立开展影像加工处理。
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C19040000-测绘服务 | 遥感影像加工处理 | （1）建设内容 开展全区统筹影像（含自然资源云平台推送0.8米和商业补充采购影像）加工处理： （1）制作2024年4月15日-5月30日符合国家地理信息公共服务平台（天地图）技术要求的全域0.8米公开版影像1期和DOM影像1期； （2）制作2024年6月1日-7月15日全域0.5米DOM影像1期； （3）2024年11月-12月全区建成区、工业园区0.5米DOM影像1期； （4）制作2024年11-12月全域0.8米DOM影像1期； （5）制作2024年4月-12月和2025年1月-3月全域2米月度“一版图”影像12期。 | 1 | 登录即可免费查看.00 | 标的1-测绘服务：（3）影像制作基本要求 1）正射影像生产参照GB/T 9009.3-2010《基础地理信息数字成果1:5000，1:10000，1:25000，1:50000，1:100000数字正射影像图》等规范规定要求，开展统筹影像正射纠正、镶嵌、匀光匀色、裁切和保密技术处理等加工处理工作。 2）影像成果制作。每期亚米影像生产包括RGB和BGRN两类成果，提供大地坐标系和高斯平面直角坐标系2种坐标形式数据；天地图影像和2米月度“一版图”影像提供大地坐标系RGB成果。提供天地图、自然资源和地理空间基础信息共享库发布服务的RGB影像需按照国家公开电子地图相关要求进行技术处理。 3）影像成果按照采购方提供的界线以县为单位外扩1.5公里进行裁切，裁切后边界无黑边现象。 4）成果影像质检。要严格按照测绘成果质量检查要求和设计书规定事项，对正射影像成果质量（精度、拉花、色彩异常、云雪覆盖等）进行质检、修改和反馈，提供“两级”检查记录和质量检查报告，经采购人抽检无误后，提交自治区自然资源成果质量检验中心开展质量符合和质量检查验收。 （4）其他影像制作要求 1）天地图影像在满足影像生产基础要求上，还需符合国家《地理信息公共服务平台（天地图）在线服务数据联动更新技术要求》 2）提交国家地理信息公共服务平台（天地图）影像应影像层次丰富、清晰易读、色调均匀、反差适中，无明显偏色、拼接痕迹及色彩异常，水域无纯黑失真现象，图面无清晰度差、重影模糊、扭曲变形、裂缝、漏洞等无法判读影像信息的区域，无严重像素缺损、丢失等情况。 3）提交国家地理信息公共服务平台（天地图）和城市空间监测影像应分别按照专项工作要求编写技术设计和元数据制作。 4）城市空间监测和日常调查监测影像要满足业务开展需要，按照“接收一批、处理一批”的原则，分批次开展影像加工处理，快速提交应用。 | 合同签订至2025年4月底 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 02、自然资源宁夏卫星应用技术中心运行维护-采购需求（0417最终）.doc |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
（1）建设内容 开展全区统筹影像（含自然资源云平台推送0.8米和商业补充采购影像）加工处理： （1）制作2024年4月15日-5月30日符合国家地理信息公共服务平台（天地图）技术要求的全域0.8米公开版影像1期和dom影像1期； （2）制作2024年6月1日-7月15日全域0.5米dom影像1期； （3）2024年11月-12月全区建成区、工业园区0.5米dom影像1期； （4）制作2024年11-12月全域0.8米dom影像1期； （5）制作2024年4月-12月和2025年1月-3月全域2米月度“一版图”影像12期。
履约保证金
无
甲方责任
1.甲方的责任和义务 （1）合同签订后及时向乙方提供有关资料。 （2）应当协助乙方的作业队伍顺利进入现场工作。乙方进场后，因甲方原因造成乙方无法开展工作，工期顺延。 （3）甲方保证工程款按时到位，以保证工程的顺利进行。
乙方责任
2.乙方的责任和义务 （1）合同签订后，乙方应在得到甲方通知后立即组织项目人员进入工作现场。 （2）乙方自项目合同签订后，及时向甲方提交项目进度汇报。 （3）本项目数据成果、过程数据均归甲方所有，项目结束后，乙方不得保留任何数据。
违约责任
第九条 违约责任： 1.乙方如违反保密条款约定，应承担所造成的损害赔偿责任。 2.由于乙方原因，未按照项目进度计划完成技术设计评审（含评审未通过）、第三方测评（根据项目情况选择）、预验收（含预验收未通过），甲方根据情况予以通报、督办，因此造成甲方损失的，乙方还应承担损害赔偿责任。 3.乙方违反工期条款约定造成甲方损失的，由双方协商核定损失额。如果乙方超过约定工期30日后仍无法完工的，甲方有权因乙方违约解除合同，乙方仍有义务支付上述核定损失金额。、 4.乙方投入项目实施人员、数量、相应资质人员不得低于招投标文件要求，项目实施人员变更（撤离、更换、辞退等），应提前30天通知甲方项目负责人同意，未经同意更换人员或减少项目实施人员的将视违约处理，甲方根据情况予以通报，发生3次及以上，甲方有权解除合同。 5.乙方驻场项目人员应严格遵守甲方外协人员管理相关制度，因违反甲方外协人员管理相关制度造成甲方损失的，乙方应承担损失赔偿责任。违反制度被通报发生3次及以上的甲方有权解除合同。 6.甲方未按约定提供技术资料、原始数据和协作事项或所提供的技术资料、原始数据和协作事项有重大缺陷，导致研究开发工作停滞、延误、失败的，应承担或补偿乙方相应的损失。 7.甲方未按照要求按时提供现场工作用的软硬件系统，导致技术服务工作停滞、延误的，甲方应及时向乙方做出解释并经双方协商工期适当顺延。
不可抗力
1.发生不可抗力时，可以免责；
保密
1.乙方在甲方提供的场所办公期间，必须遵守甲方保密场所要求，按照《中华人民共和国保密法》的相关规定，对甲方的资料负有绝对的保密义务。未经甲方同意，乙方不得将资料带出工作场所，不得擅自复印、拷贝和拍照或提供第三方。 2.涉密人员范围为甲乙双方参与项目的所有人员，保密期限为：长期。双方要按照安全保密要求保管、移交和使用数据，造成数据泄密，由泄密方承担经济责任和法律责任。
服务期限
合同签订至2025年4月底
争议解决
第十一条 双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第 2 种方式处理： 1.提交 银川 仲裁委员会仲裁； 2.依法向 甲方所在地 人民法院起诉。
验收标准（附验收方案）
第五条 验收标准 1.初步验收：服务期开始 个月后，由甲方对项目进行初验，工作质量、文档成果等满足项目要求，视为初验合格并出具初验报告。 2.最终验收：服务期满且通过初验后，由甲方组织项目验收。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx
服务地点（范围）
宁夏自然资源厅
付款条件（进度和方式）
第一笔：合同签订后；第二笔：初验后；第三笔：终验后
售后服务
（7）售后服务 1）项目成果存在质量问题时，要24小时内提出解决方案，5日内完成整改。 2）发生重大自然灾害(含洪涝灾害、山体滑坡、地表塌陷、泥石流等)和自然资源厅或采购方下达紧急处置事件时，中标方驻场人员要服从采购方安排，第一时间免费为应急救灾和紧急处置时间提供影像处理保障服务。 3）中标方提供影像处理技术培训，包括影像预处理、镶嵌、匀色、质量问题处理、元数据编制等，培训采购方人员≥3人，培训时长≥7天，培训目标要达到采购方人员可以独立开展影像加工处理。
培训
3）中标方提供影像处理技术培训，包括影像预处理、镶嵌、匀色、质量问题处理、元数据编制等，培训采购方人员≥3人，培训时长≥7天，培训目标要达到采购方人员可以独立开展影像加工处理。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 技术标响应情况 | 20 | 根据投标人提供的质量控制方案打分，包括正射影像生产质量管控人员安排、质量管理计划、质量控制内容、整改措施4项内容。 1.质量管控人员明确、质量管理计划详细、质量控制内容完整、质量整改措施完善的，得8分； 2.有1项描述不明确的，得6分； 3.有2项描述不明确的，得4分； 4.有3项描述不明确的，得2分； 5.4项描述都不明确或没有质量控制方案的，不得分。 根据投标人提供的项目进度计划进行打分。 1.项目进度计划合理，能够满足项目实施要求，各生产环节时间安排合理的，有完善的容错措施，得6分； 2.项目进度计划合理，能够满足项目实施要求，各环节时间安排合理，容错措施不完善的，得4分； 3.项目进度计划合理，能够满足项目实施要求，各环节时间安排合理，缺少容错措施的，得2分； 4.项目进度计划不能满足工期需要的，或未提供进度计划的，不得分。 根据投标人提供的数据交付方案打分，包括交付流程、交付时间、交付内容3项内容， 1.3项内容完整的，得6分； 2.有1项不完整的，得4分； 3.有2项不完整的，得1分。 4.都不满足或没有交付方案的不得分。 |
| 3 | 服务方案 | 30 | 根据投标人提供的项目总体设计进行打分，包括资料利用分析、生产技术路线、技术要求3方面响应情况打分： 1.方案中数据资料收集、利用分析客观、准确，总体技术路线描述具体、完整、可行，技术要求描述全面、清晰的，得6分； 2.有1项不具体、不准确、不完整、不可行的，得4分； 3.有2项不具体、不准确、不完整、不可行的，得2分； 4.有3项不具体、不准确、不完整、不可行的或未提供总体设计的不得分。 根据投标人提供的影像生产处理设计打分，包括正射校正、锐化融合、匀光匀色、问题处理、镶嵌输出、元数据制作6个方面的技术方法、生产工艺。 1.设计中影像正射校正、锐化融合、匀光匀色、问题处理、镶嵌输出、元数据制作的生产环节技术方案、生产工艺描述具体、可行的，得17分； 2.有1项不具体、不可行的，得14分； 3.有2项不具体、不可行的，得11分； 4.有3项不具体、不可行的，得8分； 5.有4项不具体、不可行的，得5分； 6.有5项不具体、不可行的，得2分； 7.6项都不具体、不可行的，或未提供处理方案的不得分。 根据正射影像成果云雪遮盖、阴影、高亮显示、光谱溢出、拉花变形、空间精度、色彩异常7项重难点分析、表述、解决方案情况打分。 1.重难点问题分析内容描述详细、清楚、准确，问题解决方案、措施描述具体，具有针对性和可操作性，得7分； 2.有1项问题解决方案、措施描述不具体或未提供，得5分； 3.有2项问题解决方案、措施描述不具体或未提供，得3分； 4.有3项问题解决方案、措施描述不具体或未提供，得1分； 5.有4项及以上或未提供问题解决方案、措施的，不得分。 |
| 4 | 人员配备（人员要求应以最新发布的《国家职业资格目录》为准） | 9 | 根据项目负责人、技术负责人、质量负责人投入情况打分。 项目负责人具有注册测绘师证书的得3分，没有不得分；技术负责人具有注册测绘师证书的得3分，没有不得分；质量负责人具有注册测绘师证书的得3分，没有不得分。 注：拟投入项目人员不能重复，须提供项目投入人员近六个月任意1月的社保证明、资格（职称）证书扫描件并加盖鲜章，提供不全不得分。投标企业应确保投标所提供的的所有资料真实有效，若提供虚假证明资料，中标无效，且供应商必须承担相应的法律责任。 |
| 5 | 类似业绩 | 5 | 投标在近三年内（2021年1月1日起以签订合同时间为准）承担过同类项目业绩，每提供一项得2分，满分5分，未提供的不得分。 注：供应商须提供项目中标通知书或采购合同，并同时提供验收意见或用户证明，提供材料为加盖公章的原件扫描件，提供不全不得分。 |
| 6 | 售后服务 | 10 | 对售后服务内容、售后服务方式、响应时间、技术支持、咨询解答方案等售后承诺打分。 1.具有科学详细的售后服务方案体系，服务内容完整、服务方式可行、响应时间及时、技术支持团队完备、咨询解答方案全面，得10分； 2.有1项不完善、不可行的，得7分； 3.有2项不完善、不可行的，得4分； 4.有3项不完善、不可行的，得1分； 5.有4项不完善、不可行或不提供售后服务的，不得分。 注：以上承诺函响应文件中须加盖供应商公章，否则不得分。 |
| 7 | 其他（服务承诺，现场讲解，管理制度，应急措施，培训方案等） | 16 | 对安全保密管控措施计划进行打分。 （1）人员、设备、数据等安全保密管控措施具体，计划可行且符合国家有关要求的，得7分； （2）人员、设备、数据等安全保密管控措施符合国家有关要求，但有1项内容不完整或不具体的，得5分； （3）人员、设备、数据等安全保密管控措施符合国家有关要求，但有2项内容不完整或不具体的，得3分； （4）措施计划不可行或不符合国家有关要求的，或未提供措施计划的不得分。 根据对采购人突发性或紧急应急事件的应急保障措施、应急响应时间、应急保障流程等3方面内容进行打分。 （1）符合项目实际，应急保障措施完善、应急响应时间及时、应急保障流程明确的，得6分； （2）有1项描述不明确的，得4分； （3）有2项描述不明确的，得2分； （4）3项均不符合项目实际，方案描述不清或不提供的，不得分。 根据投标人提供的影像处理培训方案进行打分，内容包括培训计划、培训内容、培训方式3个方面打分。 （1）培训计划、培训内容、培训方式内容描述详细、清楚、具体的，得3分； （2）有1项描述不详细、不清楚、不明确的，得2分； （3）有2项描述不详细、不清楚、不明确的，得1分； （4）3项描述都不详细、不清楚、不明确或未提供培训计划的不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
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任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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