沈阳局集团公司沈阳轨道车辆有限公司2024-2026年客车牵引及车辆运输作业业务外包（框架协议采购）招标公告
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沈阳局集团公司沈阳轨道车辆有限公司2024-2026年客车牵引及车辆运输作业业务外包（框架协议采购）招标公告
（招标编号：ZTSYJCGS2024-0048）
1．招标条件
本招标项目沈阳局集团公司沈阳轨道车辆有限公司2024-2026年客车牵引及车辆运输作业业务外包（框架协议采购）招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳轨道车辆有限公司，招标项目资金来自自筹。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为经评审的最低投标价法。
2．项目概况与招标范围
招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。
1.执行的技术标准
无。
2.铁路专用配件执行的相关文件、规定
按照国铁集团《铁路客车厂修规程》（TG/CL207-2022）相关标准和要求执行。
3.产品认证或检验检测报告
无要求。
4.维保条款：由于乙方责任而造成的设备及客车配件损毁全部由乙方承担。
赔付标准依据：影响生产的依据（沈车函〔2021〕88号）《沈阳轨道车辆有限公司修车生产管理办法》进行追责考核。发生盗窃行为的依据（沈车函〔2021〕122号）《沈阳轨道车辆有限公司盗窃行为处罚规定》进行处理。
5.售后服务及要求：在质量保证期内，根据实际需要，乙方应按照甲方的要求派专业技术人员进行技术服务，应在3小时内给予反馈，需要现场处理的应在48小时内到达现场处理（售后服务办法）。
6.其他需具体明确的技术要求：
A01:
（1）甲方负责无偿提供作业场地、办公休息场所及检修作业过程中使用的风、水、电、气。
（2）甲方负责无偿提供作业环节中所需设备设施（移车台2台、牵引拖拉机2台、专用轨道电动牵车3台），乙方需配备2名有驾驶证司机、1-2名移车操作人员、10-12名牵引防护员。
（3）作业内容：按照公司牵车管理办法安全、准确完成客车牵引作业；每天根据公司下发的调车单，按时间要求完成客车牵引工作；按照要求使用牵车台、牵引车将客车由甲道牵引至乙道的指定位置。
（4）作业标准：调车作业中，前方进路的确认由司机负责，调车员前后呼应,在车辆两侧监护确认,认真执行呼唤应答制度，正确及时地执行信号，没有信号不准动车，信号不清及时停车；在尽头线上调车时，要严格控制速度，距线路终端应有10m以上的安全距离，时速不超过5km/h，遇特殊情况，必须近于10m时，时速不超过3km/h；牵引两辆及两辆以上车辆时，待车列停稳后，再对停留车辆（列）采取防溜措施，然后才可以调运其它车辆（列）。调车作业时，速度不得超过5km/h，库内摆车时速度不得超过3km/h；遇有天气变化，降雾及雨雪时，必须采取防滑、防溜、不踩轨道表面等安全防范措施，并且调车速度不大于3km/h,连挂车辆不得超过3辆；牵车台司机严禁在牵引车未停稳时，移动牵车台；行人严禁在牵车台移动过程中通过；严禁牵引车在牵车台未停稳时上下牵车台；牵车台移动时应响铃；调车作业时，严禁车上、车下有人作业，其他人应在距车体两侧1.5m的安全距离以外；每天作业时间早7.00时至晚19.00时，现执行两班制。
（5）结算依据：以公司每月客车检修完成的辆数为计算数量。结算标准：按中标单价进行结算。
（6）每日工作量：每日牵引钩数约80-100钩。
A02:
（1）甲方负责无偿提供作业场地、办公休息场所及检修作业过程中使用的风、水、电、气。
（2）甲方负责无偿提供作业环节中所需设备设施（2T载货汽车5台、5T自卸翻斗车1台、专用除雪车3台），车辆维修保养由乙方负责，乙方需配备5-6名专职司机。
（3）作业内容：承担公司内客车拆解下来的配件运送到按要求指定的位置；公司内各车间检修完成配件按要求运送到指定的位置；公司内各部门到物资库取送物料并运送到指定位置；承担公司以外的配件运输；承担公司院内除雪工作（使用专用除雪车）；装卸由甲方负责。
（4）作业标准：遵守国家及公司内的道路交通安全规定；按照各部门要求在规定时间内安全运送到指定位置；每天工作时间早8.00时至晚17.00时；冬季除雪以主路漏出地面为标准。
（5）结算依据：以公司每月客车检修完成的辆数为计算数量。结算标准：按中标单价进行结算。
（6）每日工作量：每辆车在公司内大约行驶30公里，每天需要5台车，日工作累计6小时。厂外运输是公司发生售后服务需要运送配件到沈阳车辆段或长春车辆段，每年不超过10次。
在签订合同的同时需签订安全协议，乙方严格遵守安全协议内容，人身安全、设备安全、防火安全及治安防范等安全问题由乙方负责，造成伤害及损失时需由乙方全额赔偿给甲方。其他要求详见技术规格书。
编号：SCWW-1
版本：1
客车牵车作业委外技术条件
沈阳轨道车辆有限公司
2023年7月
客车牵车作业委外技术条件
- 适用范围
本技术条件规定调车作业范围、安全要求、作业方法及职责。
本技术条件适用沈阳轨道车辆有限公司内部客车调车作业。
- 引用标准
《沈车函〔2023〕42号 沈阳轨道车辆有限公司调车管理实施细则》
《沈车函〔2022〕53号 沈阳轨道车辆有限公司安全“红线”管理实施办法》
《沈车函〔2021〕28号 沈阳轨道车辆有限公司修车生产管理办法》
- 作业要求
3.1基本要求：
3.1.1主要作业范围是车体车间解体工序至交车线落车工序之间的调车作业。
3.1.2调车作业中执行厂制定的定岗、定位定责制度，每日开工前，由工长（调车长）组织召开点名会（日勤早7：00为开工预想会，当日作业结束后为完工分析会）
3.1.3会议内容：传达车辆公司的相关要求及通知，结合生产关键，开展安全预想，按规定检查作业人员着装、安全防护及信号显示工具。
3.2作业时间：
业务外包调车班组作业时间为每日早7:00点开始调车作业，收工时间以完成当日调车任务为准。
- 作业方法/过程
4.1每日开工前，由生产部生产调度向业务外包调车班组下达《调车作业计划单》。《调车作业计划单》以书面形式下达，一式两份，双方各自做好记录。一般情况下，调车的顺序为：组装、车体，遇有特殊情况，以生产部生产调度通知为准。
4.2开工前试验电台准备：
作业前，由调车长组织调车员、司机进行对讲机系统日常性能试验，校验。
4.2.1 作业前，由调车长组织调车员、司机进行对讲机系统日常性能试验，校验。
4.2.2 调车长听到司机电台已打开的报告后，呼叫：“试验电台”；
4.2.3调车长依次呼叫，“X号”，调车人员依次应答：“X号有”；确认良好后，呼叫“X号电台信号良好”
4.2.4 调车长与司机及副司机分别试验电台，呼叫“司机试验电台”，得到司机及副司机分别“试验电台”的应答后，组人人员要监听电台试验全过程。
4.2.5 试验完毕，调车长与司机通话确认电台试验是否良好；试验良好后，呼叫：“电台试验完毕，准备作业”。
4.3组装车间、车体车间每天分两次向生产部生产调度上报调车计划。上午9：00点，下午15：00点。生产部生产调度签字确认后分别于上午9：30点、下午15：30点下发给业务外包调车班组。
4.4业务外包调车班组接到调车计划后，及时向组内人员传达，合理组织调车，在保证安全的条件下，严格按计划进行调车作业，并将车辆调运到指定位置。
4.5调车作业前，调车员必须配齐信号工具。
4.6调车作业时，调车作业员必须分工明确。
4.7牵车司机的责任。
4.7.1出车前做好车辆状况的检查，对讲机的较对。
4.7.2必须听从调车员的指挥，保持精神状态良好。
4.7.3保持安全速度和作业的置场环境。
4.7.4动车前对其进行检查，确认良好后方可动车。
4.7.5精力集中，时时观察走行中的情况。
4.7.6必须听从调车员的指挥。
4.7.7调车作业中，前方进路的确认由司机负责，调车员前后呼应,在车辆两侧监护确认,认真执行呼唤应答制度，正确及时地执行信号，没有信号不准动车，信号不清及时停车。
4.8收工检查:
4.8.1当天调车作业全部结束后，司机、认真检查机车状态，确保第二天状态良好。
4.8.2调车长合理组织，对厂房内外停留车状态和防溜情况进行检查,发现问题及时处理。
4.8.3清理好工具备品，做到定位存放。
4.8.4作业结束后开完工分析会。
- 安全职责
5.1业务外包方因违反调车作业管理细则规定而产生的安全责任。
5.2业务外包方要按车辆公司要求做好职工业务培训、安全培训。
5.3严格遵守公司内相关规定并对公司相关部门提出的要求认真落实，对问题要积极制定整改措施。
5.4在尽头线上调车时，要严格控制速度，距线路终端应有10m以上的安全距离，时速不超过5km/h，遇特殊情况，必须近于10m时，时速不超过3km/h。
- 责任及义务
6.1业务外包方要服从车辆公司的指挥与安排，如违反车辆公司相关管理办法，车辆公司相关部有权对其进行考核，考核标准执行公司内现行制度和办法。
6.2业务外包方有权拒绝对违反规定等不符合安全规定的工作。
6.3业务外包方负责人员证件的办理，设备操作证由车辆公司协助办理。
6.4业务外包方负责设备、设施的日常保养。
6.5车辆公司负责向业务外包调车班组无偿提供设备、设施（设备明细双方留存）对讲机，作业场地及休息场所。
6.6车辆公司负责能源、燃油费用。
6.7车辆公司负责设备、设施的日常维修。
- 有效期
本技术要求作为委外检修合同的附件，在双方合同生效日内长期有效。
编号：SCWW-2
版本：1
车辆运输作业委外技术条件
沈阳轨道车辆有限公司
2023年7月
车辆运输作业委外技术条件
1.适用范围
本技术条件规定了厂内客车作业委外的作业要求、作业方法、安全要求等。
本技术条件适用沈阳轨道车辆有限公司内、外部车辆运输作业及冬季厂区除雪工作。
2.引用标准
《公司内交通安全管理细则》
《沈车函〔2022〕53号 沈阳轨道车辆有限公司安全“红线”管理实施办法》
《沈车函〔2021〕28号 沈阳轨道车辆有限公司修车生产管理办法》
3.作业要求
3.1基本要求：主要作业范围是全公司公司内、外部车辆运输作业及冬季厂区除雪工作。
3.2按公司要求以每天完成生产，原则上按照公司作息、完成生产任务为准，特殊情况除外以公司要求为准。
3.3按现有车辆配备一定数量的司机。
3.4运输班要执行公司的相关要求，运输班负责人要参加属地车间的交班会议，及时将会议内容传达到班组并认真落实。
3.5驾驶人员配备的驾驶证要与驾驶车辆相符合。
3.6驾驶人员要对车辆做好日常保养、维护工作。
3.7委外厂家要做好驾驶人员的日常安全教育培训工作，确保运输安全。
4.作业方法/过程
4.1每日开工前，由工长传达公司相关要求并布置日常工作。
4.2开工前准备：
4.2.1环绕车辆一周检查外观是否有缺陷、轮胎胎压是否充足、是否存在裂纹。
4.2.2检查车辆油液包括冷却液、机油、燃油等，若不够标准要及时补充，检查是否有泄漏问题。
4.2.3启动车辆后检查仪表盘是否出现故障代码，避免事故发生。
4.2.4检查车辆制动系统是否正常，反复踩踏制动踏板三至五次判断刹车有无卡滞现象，此外还需要检查刹车片磨损程度，必要时及时更换。
4.2.5检查发动机、变速器是否存在异响，避免影响车辆正常运行。
4.3落实当日生产任务按要求及时安全送到指定地点。
4.4收工检查
4.4.1当天作业全部结束后，司机、认真检查机车状态，确保第二天状态良好。
4.4.2工长合理组织，对机动车状态和防溜情况进行检查,发现问题及时处理。
4.4.3清理好工具备品，做到定位存放。
4.4.4作业结束后开完工分析会.
5.安全职责
5.1业务外包方因违反调车作业管理细则规定而产生的安全责任。
5.2业务外包方要按车辆公司要求做好职工业务培训、安全培训。
5.3严格遵守公司内相关规定并对公司相关部门提出的要求认真落实，对问题要积极制定整改措施。
5.4公司区主干道行驶，在视线良好，保证安全的条件下，机动车（载货汽车、自卸翻斗车）行驶速度不得超过15km/h。
5.5所有车辆通过公司区交叉路口，道路与铁路交叉口，陡坡、弯曲路段，进出厂房（包括油库、停车场）时，最高时速不得超过5km/h。
6.责任及义务
6.1业务外包方要服从车辆公司的指挥与安排，如违反车辆公司相关管理办法，车辆公司相关部有权对其进行考核，考核标准执行公司内现行制度和办法。
6.2业务外包方有权拒绝对违反规定等不符合安全规定的工作。
6.3业务外包方负责人员证件的办理，要取得交通部门相关驾驶证。
6.4业务外包方负责设备、设施的日常保养。
6.5车辆公司负责向业务外包方无偿提供作业场地及休息场所。
6.6车辆公司负责能源、燃油费用。
6.7车辆公司负责设备、设施的日常维修。
7.有效期
本技术要求作为委外检修合同的附件，在双方合同生效日内长期有效。
3．投标人资格要求
3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：
A01,A02:
1.投标人性质要求
在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力并能提供所需服务的服务商。
2.注册资金要求
注册资金无要求。
3.资质认证或体系认证要求
资质认证或体系认证无要求。
4.供货业绩要求
供货业绩无要求。
5.经营记录要求
（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”）
（2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”）
（3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”）
（4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。
（5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。
（6）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。
（7）违规聘用铁路退休、辞退人员担任顾问、掮客的路外企业不得参与铁路产品招投标。
以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（7）投标人须提供承诺函响应。
3.2 本次招标不接受联合体投标。 4．诚信要求
本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。 5．招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台https://cg.95306.cn/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。
本项目为全流程电子招标采购项目须在国铁采购平台注册并使用CA数字证书，为保证工作顺利开展，请各供应商提前注册并办理CA数字证书，以免因时限原因影响招投标活动。
CA数字证书办理机构是中铁数字证书认证中心，办理时间约6个工作日（不含邮寄时间）,申请网址及办理流程详见https://ca.95306.cn/certificate/index
文件工本费按包件收取为200元人民币，同一招标编号文件工本费每个包件仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。
在文件获取前将文件工本费汇至本公告8.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退还。
支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.95306.cn/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载招标文件及其他招标资料。
5.2本项目接受网上文件获取的时间为2024年2月2日8:00时起至2024年2月8日08:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请按文件获取截止后收到的短信提示，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。
注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）
5.3购买招标文件后,除招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认放弃投标外,比照《中国铁路总公司物资供应商信用评价管理办法》(铁总物资〔2018〕171号) 要求,将在物资年度供应商信用评价中扣分1分/次。 6．投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年02月22日9时（北京时间），投标人应在截止时间前通过中国国家铁路集团发布的最新投标客户端（可在国铁采购平台首页“下载中心”下载）制作并上传投标文件，文件上传成功后系统将发送投标回执。
6.2逾期送达的投标文件，电子招标采购系统将予以拒收。
7．发布公告的媒介
本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）”和“国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）”等上发布。
8．联系方式
8.1招标人相关信息
招 标 人：沈阳轨道车辆有限公司
项目立项人：程建华
立项人电话：登录即可免费查看
技术咨询人：王成诚
技术咨询人电话：15802433933
8.2代理机构相关信息
招标代理机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
地 址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：15998275548 62080884（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）
电子邮件：253012933@qq.com
开户单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行
账 号：3301002209249050332
财务科长：024-62080700
文件工本费财务联系人：024-62080841
投标（谈判、履约）保证金财务联系人：024-62080847
开具工本费、服务费发票联系人：024-62080841
备注：服务费发票联系财务科开具。文件工本费发票自行扫码开具。请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。
2024年02月01日
附件1： 招标业务外包明细表
招标业务外包明细表
| 序号 | 包件号 | 业务外包项目名称 | 业务类别 | 计量单位 | 工作量 | 不含税投标最高限价（单价/元） | 开具发票税率不低于（%） | 备注 |
| 1 | A01 | 客车牵车作业（厂内作业） | 所有车型 | 辆 | 1 | 2706 | 13 | 预计发生数量：550辆,预计发生金额：1488300元，具体检修数量以实际发生为准 |
| 2 | A02 | 车辆（运输）作业（包括厂内、厂外运输及冬季除雪） | 所有车型 | 辆 | 1 | 1583 | 13 | 预计发生数量：550辆,预计发生金额：870650元，具体检修数量以实际发生为准 |
交付期及交付地点：合同签订之日起，12个月内按生产计划分期分批完成供货，地址：沈阳轨道车辆有限公司院内
交货条件及交货状态：满足技术规格书要求，验收合格。
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