沈北新区生命健康产业园单元控制性详细规划竞争性磋商公告
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（沈北新区生命健康产业园单元控制性详细规划）竞争性磋商公告
项目概况
沈北新区生命健康产业园单元控制性详细规划采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2024年04月22日 09时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH24-210113-00072
项目名称：沈北新区生命健康产业园单元控制性详细规划
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：1,880,000.00
最高限价（元）：1,880,000
采购需求：查看
一、项目背景
沈阳市已将生命健康产业作为全市未来产业发展的重点任务之一，瞄准生命科学、生物技术和智能医疗等3个产业重点领域，在相关会议中提出要为生物医药及医疗装备产业发展提供坚强保障，用好国家和省支持生物医药及医疗装备产业发展系列政策，进一步推动产业链式集群发展，打造生物医药强市。为贯彻沈阳市产业发展战略目标，沈北新区在“一区三城五园”的产业格局中，将生物医药产业园作为生命健康城的重要空间载体，旨在沈阳市形成集“产、学、研、用”于一体的高标准生命健康产业集聚发展高地。为科学指引生命健康城区域开发建设，集约利用土地，塑造城市特色，优化交通路网，完善市政设施，特开展本次生命健康城控制性详细规划以及交通、市政专项规划编制工作。
二、规划范围
本次规划范围东至长大铁路，南至蒲河路，西至哈大客运专线，北至用地界线，总面积约433公顷。
规划范围示意图
三、编制内容
1. 控制性详细规划内容
规划编制必须符合国家及地方的有关法律法规、规范和技术标准。依据《沈阳市国土空间总体规划（2021-2035）》《沈北新区国土空间规划（2021-2035）》相关上位要求，结合沈北新区“十四五”发展规划要求，突出本地区优势、特色，提出建设用地的各方面控制指标和其他规划管控要求。
（1）土地使用控制
通过对现状资料解读及调查分析基础上，深化用地功能，优化道路交通、市政设施、公园绿地布局，完善产业布局及产业配套服务圈，控制建设用地使用性质、位置、面积和边界范围及其兼容性等用地功能控制要求。
（2）环境容量控制
科学确定容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标。
（3）配套设施控制
明确公共服务设施、市政基础设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求；
明确基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）、铁路用地控制线（黑线）等“五线”及控制要求。
（5）地块图则管控
规划范围进行合理的地块划分，结合城市设计规划要求，提出强制性和指导性控制指标。
2. 交通专项规划内容
（1）现状评价
主要从对外交通、内部交通、地面常规公交、慢行交通、现状停车等方面对区域交通现状进行深度剖析和评价。
（2）目标策略
主要从核心区发展目标、评价指标等方面给出核心板块交通发展的目标策略。
（3）规划方案
对外交通规划：研究对外交通系统网络和区域交通设施布局，优化对外交通组织，打造外联内通的交通网络。
道路网规划：梳理内部支路网，优化道路断面，打造密度合理、布局均匀的内部道路网。
公共交通规划：布局交通枢纽、公交场站，构建以枢纽为核心的一体化网络，打造高效的公共交通系统。
慢行系统规划：优化区域内步行系统，合理设置市政道路慢行空间，保障慢行路权，打造完整的绿道网、步行网、骑行网。
停车系统规划：布局公共停车场，提出地块配建、超配建停车要求，打造停车有序的静态交通系统。
智慧交通体系：提出数字化智能交通基础设施建设方案，明确智能互联应用场景规划方案，构建低碳智慧的交通体系。
（4）近期建设
结合区域发展需求，给出近期建设项目（包括道路、公交、枢纽、停车场等），并形成3-5年项目储备库。
3.市政专项规划内容
包括规划区内的给水、排水、电力、电信、供热、燃气、消防共7个专业的专项规划。主要内容包括：
（1）现状分析
对各专业现状基础设施及管线，规模、占地等信息梳理，收集整理；各专业系统存在问题分析及建设需求。
（2）目标策略
根据用地指标及预测负荷需求，明确各专业系统发展目标和发展策略。
（3）规划方案
提出各专业源头引入方案、设施布局及用地控制方案、主干管线布局及廊道控制方案。
（4）近期建设
结合近期建设项目及道路，按照规划区域的发展方向及目标，提出各专业近期建设方案，保障核心区域近期发展需求。
四、成果要求
1.成果内容
（1）控制性详细规划成果包括但不限定于：文本、图则；
文本包括但不限定于：用地规模、人口规模、建设容量、公共服务设施规划、市政设施规划、道路交通规划、开发容量控制、五线控制。
图则包括但不限定于：地块图则。
（2）交通专项成果包括但不限定于：说明书、图集；
说明书包括但不限定于：背景研究、现状分析、目标定位、发展策略、道路交通规划、公共交通规划、停车设施规划、慢行交通规划及近期项目库。
图集包括但不限定于：交通现状图、道路系统规划图、轨道交通规划图、慢行交通规划图等内容。
（3）市政专项成果包括但不限定于：说明书、图集；
说明书包括但不限定于：背景研究、现状分析、目标定位、发展策略、7大设施需求量预测及布局规划、管线敷设规划及近期项目库。
图集包括但不限定于：市政设施现状图、给水、雨水、污水、电力、电信、供热、燃气、消防等设施点源布局规划图、管线敷设规划图等内容。
2.需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
国家、地方的相关法律、法规及政策性文件和规划，行业、地方相关标准、规范和技术要求，及地方发展意愿与具体要求等。
3.需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求
所提交的成果应当符合国家和地方的政策法规、行业标准和规范，满足沈北新区的相关具体要求。质量保证：履约验收后12个月。
4.采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点
规划设计单位提交的成果必须符合相关规划及设计任务的有关规定，充分表达规划设计的内容和深度，成果文件内容应包括但不限于以下内容。
（1）规划成果：含完整的生命健康城控制性详细规划的文本、图纸等内容。
（2）电子文件：包含完整的文本（PDF）、CAD图纸（DWG文件）、其他必要的过程文件。
最终提供的成果文件包括：提供给电子文件（PDF格式）光盘1套，纸质成果5套。
五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求
采购标的需满足国家、行业现行有效的有关法律法规规章、技术标准要求及合同约定。规划期限原则上与沈北新区国土空间规划保持一致，并与国民经济和社会发展规划相衔接，规划目标年为2035年，近期为3-5年。
六、采购标的验收标准
1.所有规划设计需按要求履行法定程序。
2.所有规划设计成果必须符合任务书的有关规定，深度内容满足《沈阳航空航天城控制性详细规划》招标方相应要求。
3.成果以政府批复为准。
七、采购标的其他技术、服务等要求
与国家、地方法规、政策、技术标准和规范等的发展变化一致；与沈北新区的相关政策与具体要求等的调整变化一致。
采购标的验收中发生的专家评审费及其他费用均由中标单位承担。评审专家人数及资格等要求必须符合采购人的要求。
符合采购人的编制进度及安排要求。
合同履行期限：合同签订后12个月内完成，具体以甲乙双方签订的合同为准
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、支持监狱企业、促进残疾人就业、节能产品、环境标志产品、支持脱贫攻坚等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业采购项目,投标人应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位；
3.本项目的特定资格要求：具备城乡规划编制单位资质甲级。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2024年04月11日 09时00分至2024年04月18日 16时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2024年04月22日 09时30分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2024年04月22日 09时30分（北京时间）
地点：沈北新区政府服务中心五楼开标室（沈北新区天乾湖街16号）
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1.响应文件递交方式采用线上递交，参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，如因供应商自身原因导致未线上递交响应文件的按照无效响应文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。
2.请供应商自行准备笔记本电脑并下载好对应的CA认证证书带至开标现场进行电子解密。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 沈阳市自然资源局沈北分局
地 址： 沈阳市新北新区明珠路1号
联系方式： 登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称： 北京兴电国际工程管理有限公司
地 址： 沈阳市皇姑区昆山中路2号万众商务大厦1705
联系方式： 登录即可免费查看
邮箱地址： XDGJ_LN@yeah.net
开户行： 中国工商银行股份有限公司北京白云路支行
账户名称： 北京兴电国际工程管理有限公司
账号： 0200020009200017957
3.项目联系方式
项目联系人： 云莹、何兰生
电 话： 登录即可免费查看
项目概况
沈北新区生命健康产业园单元控制性详细规划采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2024年04月22日 09时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH24-210113-00072
项目名称：沈北新区生命健康产业园单元控制性详细规划
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：1,880,000.00
最高限价（元）：1,880,000
采购需求：查看
一、项目背景
沈阳市已将生命健康产业作为全市未来产业发展的重点任务之一，瞄准生命科学、生物技术和智能医疗等3个产业重点领域，在相关会议中提出要为生物医药及医疗装备产业发展提供坚强保障，用好国家和省支持生物医药及医疗装备产业发展系列政策，进一步推动产业链式集群发展，打造生物医药强市。为贯彻沈阳市产业发展战略目标，沈北新区在“一区三城五园”的产业格局中，将生物医药产业园作为生命健康城的重要空间载体，旨在沈阳市形成集“产、学、研、用”于一体的高标准生命健康产业集聚发展高地。为科学指引生命健康城区域开发建设，集约利用土地，塑造城市特色，优化交通路网，完善市政设施，特开展本次生命健康城控制性详细规划以及交通、市政专项规划编制工作。
二、规划范围
本次规划范围东至长大铁路，南至蒲河路，西至哈大客运专线，北至用地界线，总面积约433公顷。
规划范围示意图
三、编制内容
1. 控制性详细规划内容
规划编制必须符合国家及地方的有关法律法规、规范和技术标准。依据《沈阳市国土空间总体规划（2021-2035）》《沈北新区国土空间规划（2021-2035）》相关上位要求，结合沈北新区“十四五”发展规划要求，突出本地区优势、特色，提出建设用地的各方面控制指标和其他规划管控要求。
（1）土地使用控制
通过对现状资料解读及调查分析基础上，深化用地功能，优化道路交通、市政设施、公园绿地布局，完善产业布局及产业配套服务圈，控制建设用地使用性质、位置、面积和边界范围及其兼容性等用地功能控制要求。
（2）环境容量控制
科学确定容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标。
（3）配套设施控制
明确公共服务设施、市政基础设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求；
明确基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）、铁路用地控制线（黑线）等“五线”及控制要求。
（5）地块图则管控
规划范围进行合理的地块划分，结合城市设计规划要求，提出强制性和指导性控制指标。
2. 交通专项规划内容
（1）现状评价
主要从对外交通、内部交通、地面常规公交、慢行交通、现状停车等方面对区域交通现状进行深度剖析和评价。
（2）目标策略
主要从核心区发展目标、评价指标等方面给出核心板块交通发展的目标策略。
（3）规划方案
对外交通规划：研究对外交通系统网络和区域交通设施布局，优化对外交通组织，打造外联内通的交通网络。
道路网规划：梳理内部支路网，优化道路断面，打造密度合理、布局均匀的内部道路网。
公共交通规划：布局交通枢纽、公交场站，构建以枢纽为核心的一体化网络，打造高效的公共交通系统。
慢行系统规划：优化区域内步行系统，合理设置市政道路慢行空间，保障慢行路权，打造完整的绿道网、步行网、骑行网。
停车系统规划：布局公共停车场，提出地块配建、超配建停车要求，打造停车有序的静态交通系统。
智慧交通体系：提出数字化智能交通基础设施建设方案，明确智能互联应用场景规划方案，构建低碳智慧的交通体系。
（4）近期建设
结合区域发展需求，给出近期建设项目（包括道路、公交、枢纽、停车场等），并形成3-5年项目储备库。
3.市政专项规划内容
包括规划区内的给水、排水、电力、电信、供热、燃气、消防共7个专业的专项规划。主要内容包括：
（1）现状分析
对各专业现状基础设施及管线，规模、占地等信息梳理，收集整理；各专业系统存在问题分析及建设需求。
（2）目标策略
根据用地指标及预测负荷需求，明确各专业系统发展目标和发展策略。
（3）规划方案
提出各专业源头引入方案、设施布局及用地控制方案、主干管线布局及廊道控制方案。
（4）近期建设
结合近期建设项目及道路，按照规划区域的发展方向及目标，提出各专业近期建设方案，保障核心区域近期发展需求。
四、成果要求
1.成果内容
（1）控制性详细规划成果包括但不限定于：文本、图则；
文本包括但不限定于：用地规模、人口规模、建设容量、公共服务设施规划、市政设施规划、道路交通规划、开发容量控制、五线控制。
图则包括但不限定于：地块图则。
（2）交通专项成果包括但不限定于：说明书、图集；
说明书包括但不限定于：背景研究、现状分析、目标定位、发展策略、道路交通规划、公共交通规划、停车设施规划、慢行交通规划及近期项目库。
图集包括但不限定于：交通现状图、道路系统规划图、轨道交通规划图、慢行交通规划图等内容。
（3）市政专项成果包括但不限定于：说明书、图集；
说明书包括但不限定于：背景研究、现状分析、目标定位、发展策略、7大设施需求量预测及布局规划、管线敷设规划及近期项目库。
图集包括但不限定于：市政设施现状图、给水、雨水、污水、电力、电信、供热、燃气、消防等设施点源布局规划图、管线敷设规划图等内容。
2.需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
国家、地方的相关法律、法规及政策性文件和规划，行业、地方相关标准、规范和技术要求，及地方发展意愿与具体要求等。
3.需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求
所提交的成果应当符合国家和地方的政策法规、行业标准和规范，满足沈北新区的相关具体要求。质量保证：履约验收后12个月。
4.采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点
规划设计单位提交的成果必须符合相关规划及设计任务的有关规定，充分表达规划设计的内容和深度，成果文件内容应包括但不限于以下内容。
（1）规划成果：含完整的生命健康城控制性详细规划的文本、图纸等内容。
（2）电子文件：包含完整的文本（PDF）、CAD图纸（DWG文件）、其他必要的过程文件。
最终提供的成果文件包括：提供给电子文件（PDF格式）光盘1套，纸质成果5套。
五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求
采购标的需满足国家、行业现行有效的有关法律法规规章、技术标准要求及合同约定。规划期限原则上与沈北新区国土空间规划保持一致，并与国民经济和社会发展规划相衔接，规划目标年为2035年，近期为3-5年。
六、采购标的验收标准
1.所有规划设计需按要求履行法定程序。
2.所有规划设计成果必须符合任务书的有关规定，深度内容满足《沈阳航空航天城控制性详细规划》招标方相应要求。
3.成果以政府批复为准。
七、采购标的其他技术、服务等要求
与国家、地方法规、政策、技术标准和规范等的发展变化一致；与沈北新区的相关政策与具体要求等的调整变化一致。
采购标的验收中发生的专家评审费及其他费用均由中标单位承担。评审专家人数及资格等要求必须符合采购人的要求。
符合采购人的编制进度及安排要求。
合同履行期限：合同签订后12个月内完成，具体以甲乙双方签订的合同为准
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、支持监狱企业、促进残疾人就业、节能产品、环境标志产品、支持脱贫攻坚等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业采购项目,投标人应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位；
3.本项目的特定资格要求：具备城乡规划编制单位资质甲级。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2024年04月11日 09时00分至2024年04月18日 16时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2024年04月22日 09时30分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2024年04月22日 09时30分（北京时间）
地点：沈北新区政府服务中心五楼开标室（沈北新区天乾湖街16号）
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1.响应文件递交方式采用线上递交，参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，如因供应商自身原因导致未线上递交响应文件的按照无效响应文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。
2.请供应商自行准备笔记本电脑并下载好对应的CA认证证书带至开标现场进行电子解密。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 沈阳市自然资源局沈北分局
地 址： 沈阳市新北新区明珠路1号
联系方式： 登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称： 北京兴电国际工程管理有限公司
地 址： 沈阳市皇姑区昆山中路2号万众商务大厦1705
联系方式： 登录即可免费查看
邮箱地址： XDGJ_LN@yeah.net
开户行： 中国工商银行股份有限公司北京白云路支行
账户名称： 北京兴电国际工程管理有限公司
账号： 0200020009200017957
3.项目联系方式
项目联系人： 云莹、何兰生
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