关于济南市渣土处置中心建筑垃圾管理服务信息平台运行维护服务项目二次招标投诉处理结果公告
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| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
关于济南市渣土处置中心建筑垃圾管理服务信息平台运行维护服务项目二次招标投诉处理结果公告
一、项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等）：
SDGP370100000202302001479
二、项目名称：济南市渣土处置中心建筑垃圾管理服务信息平台运行维护服务项目二次招标
三、相关当事人
1.投诉人：上海荟宸信息科技有限公司
地址：上海市静安区中山北路470号3栋408室
2.被投诉人：济南市渣土处置中心；山东易方达建设项目管理有限公司
地址：济南市市中区英雄山路211号；济南市历下区转山西路2号济南城市建设集团大厦22层
3.相关供应商：济南东之林智能软件有限公司
地址：山东省济南市高新区舜华路1号齐鲁软件园2号楼(创业广场B座)五层A501室
4.当事人：无
地址：无
四、基本情况
投诉人因不满意被投诉人作出的质疑答复，向本机关投诉。投诉事项:
投诉本项目的中标供应商“济南东之林智能软件有限公司”出具的《中小企业声明函》无效，不应通过资格审查且采购代理机构未依法答复投诉人质疑，违反了《中华人民共和国政府采购法》《政府采购促进中小企业发展管理办法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》《中华人民共和国招标投标法》和《政府采购质疑和投诉办法》，有违政府采购公开公平公正的原则，损害了投诉人利益。
五、处理依据及结果
本机关认定，投诉事项成立，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十六条第二款、第五十八条第一款和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十七条、第三十一条第（三）项之规定，撤销合同，责令采购人重新开展采购活动。
六、其他补充事宜
本机关在投诉处理过程中发现，竞争性磋商文件“（九）政府采购政策”中规定：“(3)如供应商为小微企业，开标时，须提供企业所在地的县级以上主管部门出具的证明文件和《中小企业声明函》、《从业人员声明函》复印件（加盖公章）及上一年度资产负债表、损益表复印件（加盖公章）；否则将不给予价格扣除的政策优惠”，要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件；竞争性磋商文件附件十的《中小企业声明函》（格式）未按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的要求提供正确的《中小企业声明函》格式。综上，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第十一条和《政府采购质疑和投诉办法》第十三条的规定，责令采购代理机构就未按要求执行中小企业采购政策的情形和未按时答复质疑的情形进行整改，并自收到本投诉处理决定之日起15日内提交书面整改报告。
一、项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等）：
SDGP370100000202302001479
二、项目名称：济南市渣土处置中心建筑垃圾管理服务信息平台运行维护服务项目二次招标
三、相关当事人
1.投诉人：上海荟宸信息科技有限公司
地址：上海市静安区中山北路470号3栋408室
2.被投诉人：济南市渣土处置中心；山东易方达建设项目管理有限公司
地址：济南市市中区英雄山路211号；济南市历下区转山西路2号济南城市建设集团大厦22层
3.相关供应商：济南东之林智能软件有限公司
地址：山东省济南市高新区舜华路1号齐鲁软件园2号楼(创业广场B座)五层A501室
4.当事人：无
地址：无
四、基本情况
投诉人因不满意被投诉人作出的质疑答复，向本机关投诉。投诉事项:
投诉本项目的中标供应商“济南东之林智能软件有限公司”出具的《中小企业声明函》无效，不应通过资格审查且采购代理机构未依法答复投诉人质疑，违反了《中华人民共和国政府采购法》《政府采购促进中小企业发展管理办法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》《中华人民共和国招标投标法》和《政府采购质疑和投诉办法》，有违政府采购公开公平公正的原则，损害了投诉人利益。
五、处理依据及结果
本机关认定，投诉事项成立，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十六条第二款、第五十八条第一款和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十七条、第三十一条第（三）项之规定，撤销合同，责令采购人重新开展采购活动。
六、其他补充事宜
本机关在投诉处理过程中发现，竞争性磋商文件“（九）政府采购政策”中规定：“(3)如供应商为小微企业，开标时，须提供企业所在地的县级以上主管部门出具的证明文件和《中小企业声明函》、《从业人员声明函》复印件（加盖公章）及上一年度资产负债表、损益表复印件（加盖公章）；否则将不给予价格扣除的政策优惠”，要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件；竞争性磋商文件附件十的《中小企业声明函》（格式）未按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的要求提供正确的《中小企业声明函》格式。综上，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第十一条和《政府采购质疑和投诉办法》第十三条的规定，责令采购代理机构就未按要求执行中小企业采购政策的情形和未按时答复质疑的情形进行整改，并自收到本投诉处理决定之日起15日内提交书面整改报告。
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