大连船舶重工集团有限公司工会委员会2024年春节集体福利慰问活动慰问品采购项目公开招标公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
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| 审批时间 | 审批结果 | ||
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平凉市中医医院（中西医结合医院）妇产科、麻醉科、普外科等科室缓需医疗设备采购项目
平凉市中医医院(中西医结合医院)妇产科、
麻醉科、普外科等科室缓需医疗设备
采购项目
招标
文 件
招标人:平凉市中医医院(盖章入“
代理机构:甘肃国联项目管理咨询有限公司、盖章)
二O二三年十二月
甘肃国联项目管理咨询有限公司 Tel：0933-8598828
平凉市中医医院（中西医结合医院）妇产科、麻醉科、普外科等科室缓需医疗设备采购项目
目 录
第一章 招标公告.......................................................................................................3
第二章 投标人须知及前附表....................................................................................9
一、投标人须知前附表................................................................................................ 10 二、投标人须知............................................................................................................ 15 三、《招标文件》........................................................................................................ 18 四、《投标文件》的编制............................................................................................ 19 五、投标相关事项........................................................................................................ 22 六、开标........................................................................................................................ 24 七、评标原则及评标办法............................................................................................ 25 八、定标原则................................................................................................................ 36 九、中标及合同签订.................................................................................................... 36
第三章 招标内容.....................................................................................................38
第四章 合同条款及合同格式.................................................................................. 87
第五章 投标文件格式............................................................................................. 93
一、投标函.................................................................................................................... 94 二、开标一览表............................................................................................................ 96 三、投标分项报价表.................................................................................................... 97 四、法定代表人资格证明............................................................................................ 98 五、法定代表人授权函................................................................................................ 99 六、商务条款偏离表.................................................................................................. 100 七、投标人资格声明.................................................................................................. 101 八、参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函...... 103 九、售后服务承诺书.................................................................................................. 104 十、优惠条件承诺书.................................................................................................. 105 十一、培训计划承诺书.............................................................................................. 106 十二、政府采购促进中小企业发展管理办法.......................................................... 107 十三、（1）中小企业声明函（货物）.................................................................... 119
甘肃国联项目管理咨询有限公司 1 Tel：0933-8598828
(006F包:馒头汤圆礼盒采购)的投标人资格能力要求:1.满足《中华人民共和国政府
采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:无。
3.本项目的特定资格要求截至开标截止时间,经“信用中国”网站(www.creditchina.govcn)
信用辽宁”网站(http://creditln.ln.gov.cn/)失信黑名单、“信用大连”
(https://credit.dl.gov.cn/)大连市重大税收违法案件信息公示平台“中国政府采购网”
网站(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录,被列入失信被执行人、重
大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间:从2023年12月27日09时00分到2024年01月04日16时00分
获取方式:地点:大连壹方项目管理咨询有限公司(大连市甘井子区和丰园17-3号。)、
方式现场领取。投标人报名时携带营业执照副本复印件、法定代表人身份证复印件、授权
委托人身份证复印件和法定代表人授权委托书原件(上述所有材料须加盖公章)。
五、投标文件的递交
递交截止时间:2024年01月17日13 时30分
递交方式:大连壹方项目管理咨询有限公司会议室(大连市甘井子区和丰园17-3号。)
纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间:2024年01月17日13时30分
开标地点:大连壹方项目管理咨询有限公司会议室(大连市甘井子区和丰园17-3号。)
七、其他
项目概况
大连船舶重工集团有限公司工会委员会2024年春节集体福利慰问活动慰问品采购项目的
潜在投标人应在大连壹方项目管理咨询有限公司获取招标文件,并于2024年1月17日13
时30分(北京时间)前递交投标文件。
一、项目概况与招标内容
项目编号:YFZB202312020
项目名称:大连船舶重工集团有限公司工会委员会2024年春节集体福利慰问活动慰问品采
购项目
预算金额:5663700 元
A包:556800 元;
B包:452400元;
C包:400200元;
D包:1922700元;
E包:1774800元;
F包:556800元。
最高限价:
A包:64元/份;
B包:52元/袋;
C包:46元/袋;
D包:果汁59元/盒、牛奶50元/盒、食用油112元/桶;
E包 ; 204元/盒;
F包:64元/盒。
采购需求:
A包:坚果礼盒采购(具体内容及技术要求详见招标文件第3章)
B包:大米采购(具体内容及技术要求详见招标文件第3章)
C包:面粉采购(具体内容及技术要求详见招标文件第3章)
D包:果汁牛奶食用油采购(具体内容及技术要求详见招标文件第3章)
E包:生鲜礼盒采购(具体内容及技术要求详见招标文件第3章)
F包:馒头汤圆礼盒采购(具体内容及技术要求详见招标文件第3章)
合同履行期限:接到采购人通知后10个日历日内完成。
本项目(是/否)接受联合体投标:否。
二、投标人资格要求:
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:无。
3.本项目的特定资格要求截至开标截止时间,经“信用中国”网站(www.creditchina.govcn)
信用辽宁”网站(http://creditln.ln.gov.cn/)失信黑名单、“信用大连”
(https://credit.dl.gov.cn/)大连市重大税收违法案件信息公示平台“中国政府采购网”
网站(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录,被列入失信被执行人、重
大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。
三、获取招标文件
时间2023年12月27日至2024年1月4日,每天上午9:00至11:30,下午13:00至16:00(北京
时间,法定节假日除外)。
地点:大连壹方项目管理咨询有限公司(大连市甘井子区和丰园17-3号。)
方式现场领取。投标人报名时携带营业执照副本复印件、法定代表人身份证复印件、授权
委托人身份证复印件和法定代表人授权委托书原件(上述所有材料须加盖公章)。
售价:500元/包。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间:2024年1月17日13时30分(北京时间)
地点:大连壹方项目管理咨询有限公司会议室(大连市甘井子区和丰园17-3号。)
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标人须提供非进口产品,否则视为无效投标文件。进口产品是指通过中国海关报关验放
进入中国境内且产自关境外的产品。
2.本项目以包为基本投标单位,不能只对某个包的个别品目进行投标,否则将被视为非响应
性投标而被拒绝。本项目共A包、B包、C包、D包、E包、F包共6个包,6个包兼投不兼
中。若投标单位多个包排名第一,则按照从A包到F包的顺序推荐中标候选人。如不接受,
视为放弃。
3.招标文件费用缴纳方式:现金或对公账户电汇。
收费账号信息:
开户名称:大连壹方项目管理咨询有限公司
开户银行:大连银行股份有限公司金三角支行
账 号:800629000000358
八、监督部门
本招标项目的监督部门为大连船舶重工集团有限公司工会委员会。
九、联系方式
招标人:大连船舶重工集团有限公司工会委员会
地 址:大连市西岗区海防街1号
联系人:/
电 话:登录即可免费查看
电子邮件:/
招标代理机构:大连壹方项目管理咨询有限公司
地 址: 大连市甘井子区和丰园17-3号
联系人: 刘阳、杨斯博
电 话: 登录即可免费查看
电子邮件: yifangzb@126.com
衫(签名)
招标人或其招标代理机构主要负贡人矍霄哪少苋
(盖章)
招标人或其招标代理机构;一
平凉市中医医院（中西医结合医院）妇产科、麻醉科、普外科等科室缓需医疗设备采购项目
失信行为记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购 严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加 本项目的投标（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中 国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，需提供相关证明资料）。
（4）供应商须具有医疗器械经营许可证或医疗器械生产许可证或二 类医疗器械备案凭证。
三、获取招标文件
时间：2023 年 12 月 28 日 00 时 00 分 00 秒至 2024 年 1 月 4 日 23 时 59 分 59 秒（北京时间，法定节假日除外）。
地点：平凉市公共资源交易网（www.plsggzyjy.cn）。
方式：凡有意参加投标者，登录平凉市公共资源交易网点击该公告 信息页面的“我要投标”并登录平凉市公共资源交易电子服务系统免费 获取招标文件。（参与本次投标活动的投标申请人,须在平凉市公共资源 交易中心网站“用户注册”进行注册,并登录“甘肃省公共资源交易数字 证书(CA)互认共享平台”办理 CA 证书及电子签章,办理成功后点击项目 公告信息页面的“我要投标”或直接在平凉市公共资源交易中心网站首 页点击“系统登录”进行投标。如有疑问,可咨询甘肃文锐电子交易网络 有限公司客服人员,联系电话 0931-4267890）。
售价：0 元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.时间：2024 年 1 月 18 日 9 点 00 分（北京时间）
2.投标人须在投标文件递交截止时间之前，在电子开标系统内进行 签到，未在规定时间内进行签到的无法进行解密，将视为自动放弃投标。
3.该项目开标方式为网上开标，本项目招标文件需安装甘肃中工国 际新版投标工具后方可打开查看，请投标人在甘肃中工国际招投标有限
甘肃国联项目管理咨询有限公司 6 Tel：0933-8598828
平凉市中医医院（中西医结合医院）妇产科、麻醉科、普外科等科室缓需医疗设备采购项目
公司官网（www.gscamce.com）【下载中心】-【新版工具】一点击下载【投标工具】，正确安装“投标工具”及其相关组件，并使用“投标工 具”及符合甘肃省 CA 数字证书互认标准的 CA 数字证书制作投标文件，在投标截止时间前登录平凉市公共资源交易服务平台完成网上投标。各 投标人须在投标截止时间前，将制作生成的加密电子投标文件（ZGTF-投标文件）上传至平凉市公共资源交易服务平台，请仔细检查文件名称，确保上传文件的正确性，并在上传完成后，自行下载查看上传的投标文 件是否损坏（下载后插入解密所需 CA 数字证书并双击打开，输入 pin 码后若正常打开即为正常），若在投标截止时间前未按照要求上传投标 文件则视为放弃投标。为保证开标时投标人正常参与开标，首次进入不 见面开标大厅的投标人须至少提前三天，使用 IE11 以上版本浏览器，进 入甘肃中工不见面开标大厅（http://gsztb.cn/Bid0peningHa11/bidop eningha1laction/hal1/1ogin）进行环境检测，投标人须根据提示完成 系统环境配置及检测，若有疑问请及时联系甘肃中工国际客服热线 4006-1234-34 解决。通过环境检测后，投标人须在投标截止时间前，使用制 作投标文件时所用的 CA 数字证书登录甘肃中工不见面开标大厅，选择参 与标段进入开标会议，并使用 CA 数字证书进行签到。
4.本项目解密开始至结束解密时间默认为 30 分钟，系统提示开始解 密后页面会显示“解密开始时间”和“解密剩余时间”（倒计时），投 标人使用生成投标文件的 CA 数字证书插入 USB 口，点击【解密】按钮，弹出输入密码框后输入 CA 数字证书 pin 码（密码），对投标文件进行解 密，解密完成后系统会提示“解密成功”（注意浏览器下方弹出的控件 启用提示，可能会弹出多个，请全部选择”允许”或”启用”）。请投 标人确保投标文件如期完成解密，因投标人原因造成电子投标文件无法 正常解密的，则视为放弃投标。因招标人或系统原因，导致无法按时完 成投标文件解密或开标、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延 迟解密时间或调整开标时间。投标人需在系统弹出“开始解密”提示或
甘肃国联项目管理咨询有限公司 7 Tel：0933-8598828
平凉市中医医院（中西医结合医院）妇产科、麻醉科、普外科等科室缓需医疗设备采购项目
系统显示“解密剩余时间”后，在解密时间结束之前完成解密，解密结 束后仍未解密的投标人将被系统自动默认为“放弃投标”。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
采购单位：平凉市中医医院
地址：平凉市中山街 109 号
联系电话：0933-5916660
2.采购代理机构信息
名称：甘肃国联项目管理咨询有限公司
地址：平凉市崆峒区宏达国际花园 B 区 8 号商铺 301 室 联系方式：0933-8598828
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电话：0933-8598828
甘肃国联项目管理咨询有限公司 8 Tel：0933-8598828
平凉市中医医院（中西医结合医院）妇产科、麻醉科、普外科等科室缓需医疗设备采购项目
第二章
投标人须知及前附表
甘肃国联项目管理咨询有限公司 9 Tel：0933-8598828
平凉市中医医院（中西医结合医院）妇产科、麻醉科、普外科等科室缓需医疗设备采购项目
一、投标人须知前附表
| 序 号 | 名称 | 内容规定 |
| 1 | 项目名称和项 目编号 | 项目名称：平凉市中医医院（中西医结合医院）妇产科、麻醉科、普外 科等科室缓需医疗设备采购项目 项目编号： 403001JH6208002 |
| 2 | 采购人信息 | 采购单位：平凉市中医医院 地 址：平凉市中山街 109 号 联系电话：0933-5916660 |
| 3 | 招标代理机构 信息 | 单位名称：甘肃国联项目管理咨询有限公司 公司地址：平凉市崆峒区宏达国际花园 B 区 8 号商铺 301 室 联 系 人：登录即可免费查看 联系电话：19993338860/0933-8598828 |
| 4 | 项目地点 | 平凉市 |
| 5 | 资金来源及项 目预算 | 资金来源：单位自筹 预算金额：759.8万元。其中一包390.9万元；二包368.9万元。 最高限价：一包389.9万元；二包348.9万元，投标报价高于最高限价的 视为无效投标。 |
| 6 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 7 | 招标范围 | 具体内容详见招标内容 |
| 8 | 合同履行期 | 自合同签订之日起30天内完成供货。 |
| 9 | 质量要求 | 合格并达到国家现行技术标准 |
| 10 | 投标人资格 要求 | 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定。 （1）具有独立承担民事责任的能力（须提供有效的营业执照、组织 机构代码证、税务登记证，三证合一只需提供营业执照副本）。 （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供 2022 年 度经第三方审计的财务会计报告或有效的银行资信证明，若企业成立期 限不足一年者以营业执照实际成立期限为准，并按实际成立期限之日起 |
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平凉市中医医院（中西医结合医院）妇产科、麻醉科、普外科等科室缓需医疗设备采购项目
| 提供财务报表）。 （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（须提供企业声明 函）。 （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供 2023 年 1 月至今任意三个月纳税凭证和缴纳社会保险的凭证）。 （5）参加本次政府采购活动近三年（2020 年 12 月至今）内，在经 营活动中没有重大违法记录（须提供企业声明函）。 （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： （1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》财 库〔2020〕46 号及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19 号规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予 10% 的扣除。 （2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题 的通知》规定，本项目对监狱企业的价格给予 10%的优惠。 （3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残 疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品 的价格给予 10%的优惠。 3.本项目的特定资格要求： （1）投标人须提供法定代表人资格证明、身份证复印件（法定代表 人参与投标时提供）或附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被 授权人身份证复印件（非法定代表人参与投标时提供）。 （ 2 ） 投 标 人 必 须 提 供 在 中 国 裁 判 文 书 网（http://wenshu.court.gov.cn/）的行贿犯罪查询结果。 （3）投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法 失信行为记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购 严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加 本项目的投标（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中 国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失 |
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| 效，需提供相关证明资料）。 （4）供应商须具有医疗器械经营许可证或医疗器械生产许可证或二 类医疗器械备案凭证。 | ||
| 11 | 投标人信用信 息查询 | 1.查询途径：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政 府采购网()； 2.查询截止时间：以公告发布之日起至投标截止日当天的查询结果 为准； 3.查询方式：采购人现场查询与投标人资格文件中提供的网页版截 图核对； 4.提供方式：投标文件中装订网页版截图； 5.信用信息的使用规则：采购人或代理机构应当对投标人的信用记 录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十 二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采 购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良 信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 |
| 12 | 踏勘现场 | 不组织 |
| 13 | 投标预备会 | 不召开 |
| 14 | 分包/转让 | 不允许 |
| 15 | 投标语言 | 中文 |
| 16 | 投标有效期 | 60 日历天（从提交投标文件截止之日起算） |
| 17 | 投标报价货币 | 人民币 |
| 18 | 投标报价范围 及说明 | 1.报价：指实施本项目所产生的全部货物、安装、检测、调试、运 费、税费、人工费、装卸费及招标代理服务费等全部费用。 2.本项目总报价是指按照《招标文件》第三章“招标内容”内的数 量报价的总合计价。 3.总价格包括完成采购范围内全部货物采购及相关伴随服务等全过 程的全部费用。 |
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平凉市中医医院（中西医结合医院）妇产科、麻醉科、普外科等科室缓需医疗设备采购项目
| 19 | 投标保证金 | 依据《甘肃省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的 通知》（甘财采〔2020〕16 号文件）要求，本项目不收取保证金。 |
| 20 | 招标代理机构 账户信息 | 账户名称：甘肃国联项目管理咨询有限公司 开 户 行：甘肃银行股份有限公司平凉西关支行 账 号：61012100500003466 联系电话：0933-8598828/18152252675 |
| 21 | 《投标文件》递交份数、时 间及地点 | 1.时间：2024 年 1 月 18 日 9 时整（北京时间）。 2.地点：本项目为网上开标（远程解密）。 （1）各投标人须在投标截止时间前，将制作生成的加密电子投标文 件（ZGTF-投标文件）上传上传至平凉市公共资源交易电子服务系统登录 网址：传的投标文件将予以拒收。 （2）在投标截止时间前，使用制作投标文件时所用的 CA 数字证书 登录甘肃中工不见面开标大厅，选择参与标段进入开标会议，并使用 CA 数字证书进行签到，未在规定时间内进行签到的无法进行解密，将视为 自动放弃投标。 （3）解密开始至结束解密时间默认为 30 分钟，投标人需在系统弹 出“开始解密”提示或系统显示“解密剩余时间”后，在解密时间结束 之前完成解密，解密结束后仍未解密的投标人将被系统自动默认为“放 弃投标”。 3.份数：开标结束后成交企业需按招标文件要求，在中标公告结束 前将《投标文件》纸质版三份及电子版一份（必须与平凉市公共资源交 易网上传的《投标文件》内容一致，否则按无效投标处理），以快递的 形式或送达至甘肃国联项目管理咨询有限公司（地址：平凉市崆峒区宏 达国际花园 B 区 8 号商铺 301 室，联系电话：19993338860），所有文件 递交不退。 |
| 22 | 开标时间和开 标地点 | 时间：2024 年 1 月 18 日 9 时 00 分（北京时间） 地点：平凉市公共资源交易中心二楼开标室（甘肃中工不见面开标大 厅（http://gsztb.cn/Bid0peningHa11/bidopeningha1laction/hal1/1o |
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平凉市中医医院（中西医结合医院）妇产科、麻醉科、普外科等科室缓需医疗设备采购项目
| gin）） | ||
| 23 | 资格审查 | 除明确要求在下载招标文件时需提供的资格证明文件外，本项目投 标人的资格条件在评标时由采购人进行审查。投标人应在投标文件中按 招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供复印件加盖 单位印章。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资 格被取消。其不利后果自行承担。 |
| 24 | 核心产品 | 一包：高效旋切动力冷刀系统、双极等离子电切镜+能量平台 二包：DR、3D 肛门直肠测压仪 |
| 25 | 制造商所属 行业 | 工业 |
| 26 | 政府采购政策 支持 | 1.财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46 号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度 的通知》财库〔2022〕19 号及《甘肃省财政厅关于进一步加大政府采购 支持中小企业力度的通知》（甘财采〔2020〕16 号文件）； 2.财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）； 3.财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府 采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）； 4.国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国 办发〔2007〕51 号）； 5.《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库<2006>90 号）；6.《节能产品政府采购实施意见》（财库<2004>185 号）。 |
| 27 | 补充说明 | 1.本项目不允许转包和分包，更不允许投标单位挂靠或借用他人资 质进行投标，如发现有此违规行为，招标人有权中止合同，一切责任由 中标人自负。 2.如招投标成功，在项目实施中发现中标单位有招标文件规定的违 规情况，合同将终止执行，投标无效，本包将依据确定由招投标时总得 分排名第二的投标单位递补入围,直接发放中标通知书，不再重新进行招 投标，一切损失由违规的中标单位承担。 |
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平凉市中医医院（中西医结合医院）妇产科、麻醉科、普外科等科室缓需医疗设备采购项目
| 3.本次招标，招标人及采购代理机构对投标人不作任何经济补偿，对未中标人不作任何说明。 4.招标人、采购代理机构不向投标单位承诺最低价中标，不退还投 标文件。 5.为保证项目质量同一家投标人同时参加本项目的两个包或多个包 投标的，只允许中一个包。 6.评标委员会按照本项目标段（包）顺序依次评标。 7.若同一投标人在两个或多个包得分排名第一，按照标段（包）顺 序确定中标候选人（推荐为一包中标人，则放弃二包，放弃包由排名第 二的中标候选人中标，中标价为该中标企业的报价），依次类推。 |
二、投标人须知
（一）定义
1.“政府采购当事人”系指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、投标人和招标代理机构。
2.“采购人”见投标人须知前附表。
3.“招标代理机构”见投标人须知前附表。
4.“投标人”系是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
5.“招标文件”系指由采购人和招标代理机构发出的文本、文件，包括全部章 节和附件及答疑会议纪要。
6.“投标文件”系指投标人应招标文件要求编制的响应性文件。
7.“采购文件”系指包括采购活动的记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定 及其他有关文件、资料。
8.“书面形式”系指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。
9.“货物”系指投标人中标后根据《招标文件》和合同的规定须向采购人提供 的各种形态和种类的货物，包括原材料、燃料、设备等。
10.“服务”系指投标人成交后根据《招标文件》和合同的规定承担与供货、安 装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换
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和应承担的其它义务，详见《政府采购品目分类目录》(财库<2013>189 号)。
11.“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库<2007>119 号)。
12.“安装”是指投标人中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安 装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装 的完备性、稳定性和安全性负责。
13.“节能产品”是指列入财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》（以下简称节能清单）内所列型号的产品。
14.“环境标志产品”是指列入财政部、国家环境保护总局公布的《环境标志产 品政府采购清单》（以下简称环保清单）内所列型号的产品。
（二）综合说明
本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理招标申请，并 得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定服务的供货商。本招标文件包括本 文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所 有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉 本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件 和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文 件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。
（三）政府采购政策支持
1.财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46 号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19 号 及《甘肃省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（甘财采〔2020〕16 号文件）。
2.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财 库【2014】68 号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关 于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）文件规定，在政 府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价 格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
3.根据国办发【2007】51 号文件规定,产品符合政府采购强制采购政策的，实
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行强制采购；符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产 品等产品优惠中的一项(由投标人在投标文件中选择并填报政策功能编码，评审时进 行价格扣除)；投标人享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项累加扣除。省级以上财政部门关于政府采购强制 采购、优先采购的政策规定可在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)和甘肃政府采购 网（www.ccgp-gansu.gov.cn）查询。
4.同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实 行价格扣除。
5.为推进政府采购诚信体系建设，投标人在签署相关承诺，提供相关信息前，应认真阅读省级以上财政部门相关政策规定。应提供相关证明材料。
6.“节能产品”、“环境标志产品”证明材料：
（1）投标人提供的产品属于下列情形，应按本章第 3 款规定提供相关证明材料 (清单或目录所在页复印件或对应的认证证书)，并在《报价明细表》中提供相应数 据。
①符合政府采购强制采购政策的(《节能产品政府采购清单》中标记★符号节能 产品及其他强制采购产品)；
②符合政府采购优先采购政策的(《节能产品政府采购清单》中非标记★符号节 能产品，《环境标志产品政府采购清单》中环境标志产品)。
（2）未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。
（四）合格的投标人
1.具备“投标人须知前附表”第十款的基本条件。
2.凡是符合国家工商行政管理部门登记审核，具有相应生产经营许可的，有一 定技术实力和生产规模，并有能力提供招标货物或服务的制造商或代理商。
3.投标人不得直接或间接地与本次招标的内容进行设计、编制规范和其他文件 所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。
4.投标人与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参 加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
5.投标人未下载《招标文件》并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。6.遵守国家有关的法律、法规、规章和招标文件的规定。
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（五）知识产权
1.投标人应保证在本项目使用的任何技术成果和服务（包括部分使用）时，不 会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠 纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所 有相关责任。
2.采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
3.投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并 提供相关知识产权证明文件。
4.如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标折扣率中必须包括合法获取该 知识产权的相关费用。
5.投标人提供的服务要求在中华人民共和国境内拥有合法的使用权和版权。
（六）保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
三、《招标文件》
（一）《招标文件》的组成
1.1 招标公告
1.2 投标人须知及前附表
1.3 招标内容（包括货物清单和技术参数要求）1.4 合同条款及合同格式
1.5《投标文件》格式
（二）《招标文件》的澄清与修改
采购人或者招标代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清 公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者招标代理机构应当 在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不 足 15 日的，采购人或者招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
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四、《投标文件》的编制
（一）《投标文件》编制要求
投标人应仔细阅读《招标文件》的所有内容，并按照《招标文件》的“投标文 件格式”规定及要求内容的格式提交完整的《投标文件》。
（二）《投标文件》的编写
1.投标人应按《招标文件》的内容与要求和第五章提供的格式编写其《投标文 件》，招标文件中对投标文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的填写“无”等明确的回答文字。投标文件中留有空项的，将视为 不完整响应的投标文件，其投标将视为无效投标，未列出格式的部分投标人可自行 编制。
2.投标人提交的投标文件中全部资料必须真实可靠，提供虚假材料谋取中标、成交的依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定处以采购金额千分之五 以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采 购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊 销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3.《投标文件》的封面及密封袋封面编制格式详见第五章第十八条。
（三）投标语言和计量单位
1.本次投标有关的所有文件均应使用中文。
2.《投标文件》中所有的计量单位，除《招标文件》中有特殊要求外，均采用 国家法定计量单位。
（四）投标报价部分
投标人按《招标文件》要求填写“开标一览表”及“投标分项报价表”。如果 两者的报价不符，以“开标一览表”中的价格为准。投标人应在投标分项报价表上 标明对本项目招标提供的货物和服务的总价格，包括单价和总价。如果单价与总价 不符，以单价为准计算总价。
本次投标报价要求：
1.投标人应承担与本项目招标活动有关的一切费用。不论采购的结果如何，招 标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
2.投标人的投标报价是响应本项目要求的全部（招标内容）的价格体现，包括
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本项目所使用的原材料，以及货物本身已缴纳或应缴纳的营业税、销售税和其他税 费；运输费、保险费、招标代理服务费和货物运抵项目现场所产生的其它费用等全 部费用；货物本身必须的备件,附件和专用工具。
3.总价格包括完成采购范围内全部货物采购及相关伴随服务等全过程的全部费 用。
4.投标人只允许在《投标文件》中有一个报价，并且在合同履行过程中是固定 不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。
5.投标人的报价作为评标的重要依据之一，但并不是本项目采购人招标、评标 确定中标人的唯一依据。
6.本项目投标报价是在符合招标文件对产品相关要求的情况下，以最大限度的 折扣价或优惠后价格的体现。
7.投标货币：以人民币为货币单位报价。
（五）《投标文件》的组成
《投标文件》应由商务文件部分（包括资格证明文件）和技术文件部分（包括 技术响应等）及投标报价部分组成，所有复印件须加盖公章。
1.商务文件部分应包括：
（1）投标函；
（2）开标一览表；
（3）投标分项报价表；
（4）法定代表人资格证明（附法定代表人身份证复印件）；
（5）法定代表人授权函（附被授权人身份证复印件）；
（6）商务条款偏离表（商务文件部分及应该提供的与商务相关的全部文件都必 须如实的做出偏离说明）；
（7）投标人资格证明；
（8）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 函；
（9）售后服务承诺书；
（10）培训计划承诺书；
（11）投标人业绩（填写“近三年已完成或在执行类似项目一览表”）；（12）《中小企业声明函》（若有）；
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（13）《监狱企业的证明文件》（若有）；
（14）残疾人福利性单位声明函（若有）；
（15）节能环保产品证明资料（若有）；
（16）联合体协议书（若允许联合体投标）；
（17）投标人根据综合评分表认为有必要提供的其他资料。
2.技术文件部分应包括（但不限于）：
（1）技术条款偏离表：【投标人应对投标货物提供完整的详细的技术说明，如 果对《招标文件》指定的技术要求有建议或做任何改动（无论是正偏离还是负偏离）都应在《投标文件》中清楚的说明，不做详细说明的正偏离按照无效正偏离对待）】；（2）投标产品的品牌、型号、配置及详细的技术指标和参数；投标人投标货物 必须符合《招标文件》第三章招标内容要求，应对《招标文件》第三章招标内容的 要求给予逐条响应，以自己投标产品和服务所能达到的内容予以填写，且质量符合 国家相关规定及本项目招标文件的要求（对于提供不真实或虚假技术参数者按照无 效投标处理）；
（3）项目组织实施方案；
（4）产品验收标准和验收方法；
（5）投标人根据综合评分表认为有必要提供的相关技术资料及相关证明文件。
（六） 投标文件的印制和签署
1.投标人应按“投标人须知前附表”规定的份数提交《投标文件》否则视为无 效投标。
2.《投标文件》均需打印或使用不褪色墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。
3.《投标文件》应在《招标文件》规定的地方签字并加盖投标人公章。由被授 权人签字或盖章的《投标文件》中须同时提交“法定代表人授权函”。
除投标人对错误处须修改外，全套《投标文件》应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由《投标文件》签字人签字或盖 章。
4.纸质版《投标文件》的印制建议应采用70克以上的复印纸打印，采用胶装或 线装装订方式装订，即不可抽取调换内页的装订方式，无脱落无散页，有目录、有 连续的页码。
5.《投标文件》应根据《招标文件》的要求签署、盖章，内容应完整详细，如
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有遗漏，将被视为无效投标。
五、投标相关事项
（一）招标代理机构相关费用
1.依据财政部、国家计委、国家发改委(2003)857 号文件、（2015）299 号文件 规定和采购人与招标代理机构签署的委托招标代理合同相关条款约定收取，本项目 招标代理服务费为中标金额的 0.75% ，招标代理服务费中不含交易中心开评标场地 费及项目验收所产生的费用。
2.本项目招标代理服务费、交易中心开评标场地费由中标人支付。
3.费用缴纳可采用电汇、转支（公户）的方式支付，在领取《中标通知书》前 一次性支付给招标代理机构。
4.不支付以上费用的中标人，招标代理机构不发放《中标通知书》。
（二）投标人的质疑、投诉
1.投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标代理机构提出询问，招标 代理机构应当在 3 个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不 得涉及商业秘密。投标人提出的询问或者质疑超出采购人对招标代理机构委托授权 范围的，招标代理机构应当告知投标人向采购人提出。
2.根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条及《中华人民共和国政府采 购法实施条例》第五十三条之规定办理；
投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
政府采购法第五十二条规定的投标人应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公 告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
3.投标人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。投标人投诉的事项 不得超出已质疑事项的范围。
投标人质疑、投诉实行实名制，其质疑、投诉应当有具体的投诉事项及事实根 据，不得进行虚假、恶意投诉。
投诉人投诉时，应当提交投诉书。
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质疑、投诉书应当包括下列主要内容：
（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；（2）具体的投诉事项及事实依据；
（3）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；（4）提起投诉的日期。
质疑、投诉书应当署名。质疑、投诉人为自然人的，应当由本人签字；质疑、投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖公章；质疑、投诉人 为委托授权人的应该出具针对本质疑、投诉事项的法人委托授权书。
4.采购人、招标代理机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容 做出答复；
5.投标人对采购人、招标代理机构的答复不满意或者采购人、招标代理机构未 在规定时间内答复的，投标人可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门进 行投诉。
6.投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：
（1）1 年内 3 次以上投诉均查无实据的；
（2）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。
（三）质疑不予受理的情形
有下列情形之一的质疑不予受理：
1.质疑主体不是投标人的；
2.未在质疑有效期内提出的；
3.未在质疑有效期内递交质疑函原件的；
4.质疑未以书面形式提出的；
5.质疑函未由参加采购项目的法定代表人及被授权代表签字并加盖单位公章且 未提供法定代表人允许其办理质疑事项的特别授权的；
6.质疑函未提供有效联系人或联系方式的；
7.质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；
8.一件质疑函同时针对多个项目提出质疑的；
9.其它不符合受理条件情形的。
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（四）投诉不予受理的情况
有下列情形之一的投诉，不予受理：
1.投诉人不是所投诉项目的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；2.投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
3.经补正后的投诉书仍不符合法律规定，或未署具投诉人真实姓名、签字和有 效联系方式的，以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人或授权代表签字并加盖 公章的；
4.超过投诉期限的；
5.已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；
6.投诉事项已进入行政复议或行政诉讼程序的。
（五）投标人串通投标的情形
有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人的投标文件相互混装；
（六）废标条款
在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4.因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。
六、开标
（一）开标要求
1.开标时间、地点：招标代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》、《中 华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87 号令）及《招标文件》中须知前表规定的时间和地点组织开标会议，
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邀请所有投标人的法定代表人或授权代表准时到场参加开标会议，投标人未参加开 标的，视同认可开标结果，评标委员会成员不得参加开标活动。
2.开标会议在有关监督部门的监督下，由招标代理机构组织并主持。
3.开标时，在《投标文件》递交截止时间前，递交法定代表人或被授权代表签 字盖章的书面撤回通知的《投标文件》不予开封。
4.所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议 的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错的，经现 场监督人员核实后，当场予以更正。
（二）开标程序
主持人按下列程序进行开标：
1.宣布开标纪律；
2.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否 参加会议；
3.宣布招标代理机构工作人员、监督人、招标人代表等有关人员姓名；4.投标人上传电子版投标文件；
5.经确认无误后，公布投标人名称、招标项目名称、投标折扣率、质保期及其 他内容，并记录在案存档备查；如有遗漏或错误请即刻提出，若无错误,投标人确认 开标结果；
6.资格性审查：依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第 44 条的规定，由采购人对投标人资格进行审查，以确定投标人是否具备 投标资格；
7.开标结束。
七、评标原则及评标办法
（一）评标原则
评标工作遵循“公开、公平、公正、诚信”的原则，对所有投标人一视同仁、公平对待。
评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预、阻挠采购人招标代理机构 的正常工作或者影响评标过程和结果。
评标人员严格遵守国家的有关保密法律、法规的规定，严格自律，同时接受有
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关部门的监督、审查。
评标只对实质上响应招标文件要求的有效投标文件进行评审。
评标将依据招标文件确定的标准和方法，结合投标文件及其补充文件进行，不 得忽视投标文件的实质性内容进行评标。
本次采购项目定标采用“综合评分法”。“综合评分法”是指在最大限度地满 足招标文件实质性要求前提下，以投标报价、技术响应程度、售后服务、商务等综 合实力多个因素作为评审指标，全面比较各投标文件质量、价格、交货期以及投标 人的售后服务、资信情况等因素客观地进行评审，使评审的结果能准确地反映投标 人的实际情况，并将各指标量化计分，按总得分排列顺序，确定中标人的方法。总 得分最高的投标人作为拟中标人。
采购人、招标代理机构不向投标商承诺最低价中标，对未中标的投标商不作任 何解释说明。
从开标直至宣布授予中标人合同前，评标人员不得向投标人或与该招投标过程 无关的其他人透露对投标文件的评审、澄清、比较、中标候选人的推荐情况以及与 评标有关的其他情况。
投标人申报的关于资质、业绩等文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。
投标人不得以任何形式搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或授标工作。
投标人在投标文件的评审、澄清、比较以及授予合同过程中对评标人员施加影 响的任何行为，都将导致被取消投标资格。
投标人应具备较强的技术力量及综合实力，在众多项目中业绩、信誉良好，并 能确保本次招标采购的长远售后服务。
（二）会议组成成员的职责
1.采购人：在监督部门监督下，根据《中华人民共和国政府采购法》规定构成 评标委员会成员之一。
2.评标委员会：由采购人代表 1 人和平凉市公共资源交易中心专家库随机抽取 的专家 4 人组成，评标委员会成员为 5 人单数。
2.1 评审专家与参加采购活动的投标人存在下列利害关系之一的,应当回避:（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人;
（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲
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或者近姻亲关系;
（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
评审专家发现本人与参加采购活动的投标人有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者招标代理机构发现评审专家与参加采购活动的投标人有利害关系的,应 当要求其回避。
政府采购评审专家与投标人存在利害关系未回避的，处 2 万元以上 5 万元以下 的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
2.2 评审专家应当严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据 招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（3）对投标文件进行比较和评价；
（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
政府采购评审专家未按照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行 独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处 2000 元以上 2 万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处 2 万元以上 5 万元以下的罚款，禁 止其参加政府采购评审活动。
2.3 评标委员会及其成员不得有下列行为：
（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；
（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，财政部 87 号令第 五十一条规定的情形除外；
（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；
（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
（6）记录、复制或者带走任何评标资料；
（7）其他不遵守评标纪律的行为。
评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取 评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。
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政府采购评审专家收受采购人、招标代理机构、投标人贿赂或者获取其他不正 当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处 2 万元以上 5 万元 以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有 违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。
3.招标代理机构：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政 府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）的规定，由招标代理公司工作人员组成，负责核对评审专家身份和采购人代表 授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违 法违规行为向财政部门报告；宣布评标纪律；公布投标人名单，告知评审专家应当 回避的情形；组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；在评标期 间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；根据评标委员会的要求 介绍政府采购相关政策法规、招标文件；维护评标秩序，监督评标委员会依照招标 文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评 审专家的倾向性言论或者违法违规行为；核对评标结果，有财政部令第 87 号第六十 四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应 予记录并向本级财政部门报告；评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报 酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；处理与 评标有关的其他事项。
4.监督部门：根据国家有关法律、法规规定由平凉市中医医院对整个开标评标 过程进行监督, 其他任何单位和个人不得参与或非法干预正常的评审工作和评审结 果，保证评标的公正性,防止违法行为的产生。
5.审核小组：由监督部门和招标代理公司项目主持人、项目负责人共同组成，负责对评标委员会填写的商务打分表和技术打分表最终统计结果进行审核，审核无 误后由评标委员会签字确认。
（三）评标办法
1.此次采购项目评标采用“综合评分法”。评标委员会以开标、评标情况为基 本依据，对符合条件的《投标文件》及投标人进行综合评审打分，总分值设定为 100 分。
2.综合评分法中的价格分统一采用“低价优先法”计算，即满足《招标文件》
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要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价 格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。
3.投标人综合评分最终总分值为商务部分、技术部分和投标报价三部分得分总 和。
（四）评标程序
1.初审：
资格性审查：依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第 44 条的规定，由采购人对投标人资格进行审查，以确定投标人是否具备投标 资格。
资格性审查有一项不符合的，按无效投标处理，资格审查主要审查以下内容：1.1 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定。
（1）具有独立承担民事责任的能力（须提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证，三证合一只需提供营业执照副本）。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供 2022 年度经第三方 审计的财务会计报告或有效的银行资信证明，若企业成立期限不足一年者以营业执 照实际成立期限为准，并按实际成立期限之日起提供财务报表）。
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（须提供企业声明函）。
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供 2023 年 1 月至今任 意三个月纳税凭证和缴纳社会保险的凭证）。
（5）参加本次政府采购活动近三年（2020 年 12 月至今）内，在经营活动中没 有重大违法记录（须提供企业声明函）。
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
1.2 本项目的特定资格要求：
（1）投标人须提供法定代表人资格证明、身份证复印件（法定代表人参与投标 时提供）或附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证复印件（非 法定代表人参与投标时提供）。
（2）投标人必须提供在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）的 行贿犯罪查询结果。
（3）投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被
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执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不 处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的 禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，需提供相关证明资料）。
（4）供应商须具有医疗器械经营许可证或医疗器械生产许可证或二类医疗器械 备案凭证。
2.符合性审查：依据《招标文件》的规定，从《投标文件》的有效性、完整性 和对《招标文件》的响应程度进行审查，以确定是否对《招标文件》的实质性 要求做出响应。
符合性审查时有下列情形之一的，由评标委员会按无效《投标文件》处理：（1）《投标文件》未按照《招标文件》规定要求签署、盖章的；
（2）不具备《招标文件》中规定的资格要求的；
（3）报价超过《招标文件》中规定的预算金额或者最高限价的；
（4）《投标文件》含有采购人不能接受的附加条件的；
（5）《投标文件》填写潦草，字迹或数据难以辨认的；
（6）《投标文件》中更改之处未加盖公章的；
（7）《投标文件》不完整，填写漏项，无法确认投标人责任或投标意向的；（8）《投标文件》内容不真实，提供虚假证明文件、虚假技术参数的；（9）《投标文件》不满足采购人技术参数要求或严重偏离的；
（10）《投标文件》中投标的对象不明确的；
（11）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
实质上没有响应《招标文件》要求的《投标文件》将被拒绝。
投标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离或保留从而使其《投标文件》成 为实质上响应的《投标文件》。
3.详细评审
（1）评标委员会将只对通过了“初审”的确定为实质上响应《招标文件》要求 的《投标文件》进行详细评审（综合评审评分），详见《综合评分表》。
（2）主要设备参数查证，采购人由招标代理机构协助，根据投标人所投产品的 品牌、型号等，评标时现场在其制造商官方网站进行查证，核对其投标产品的真实
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性，查证投标人所投产品与制造商官网查证的参数是否一致。
（3）评标委员会要审查每份《投标文件》是否实质上响应了《招标文件》的要 求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和技术参数相 符。对关键条款的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定评 标的响应性只根据《投标文件》本身的内容，而不寻求外部的任何证据。
（4）投标人提供的核心产品为相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不 同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌 投标人获得中标投标人推荐资格；评审得分相同的，报价最低的获得中标投标人推 荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
（5）评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校对、审核，对出现的算术错误，由评标委员会予以改正，并让投标人澄清确认。修正计 算错误按如下原则进行：
投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开 标一览表（报价表）为准；
大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改 单价；
总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
若投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。
（6）根据中华人民共和国财政部令第 87 号《政府采购货物和服务招标投标管 理办法》第六十条规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审 查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现 场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价 合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（五）综合评分表
| 序 号 | 项目 | 分 值 | 分值证明文 件对应投标 文件的页码 |
| 一 | 商务 | 15 |
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