特许经营项目可以不招标是什么意思？

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特许经营项目可以不招标是什么意思？

文/剑鱼标讯

2022-05-12

文章摘要:根据我国《招标投标法》第四条规定，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。但是有些项目却可以不用招标，比如特许经营项目。

根据我国《招标投标法》第四条规定，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。但是有些项目却可以不用招标，比如特许经营项目。

根据《招标投标法实施条例》，已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供，可以不进行招标。本文所称特许经营项目，是指政府将公共基础设施和公用事业的特许经营权出让给投资人，并签订特许经营协议，由投资人组建项目公司负责投资、建设、经营的项目。

特许经营项目

政府采用招标方式选择项目投资人，中标的项目投资人组建项目公司法人，并按照与政府签订项目特许经营协议负责项目的融资、建设、特许经营。由于已经通过招标投标的竞争方式确定了项目投资人，并据此确定了公共产品、公共服务的价格，或者项目建成后的资产转让价格及有关权利、义务和责任，允许特许经营项目的项目法人不再经过招标将其工程、货物或者服务直接发包给具备建设、制造、提供能力的投资人，不仅不会影响公共利益，而且可以降低特许经营项目的建设成本，吸引更多市场主体积极参与提供公共服务。特许经营类项目是由项目所在国政府或所属机构为项目的建设和经营提供一种特许权协议，作业项目融资的基础，由本国或外国公司作为投资者和经营者安排融资，承担风险，开发投资项目，并在有限的时间内经营项目获取商业利益，最后根据协议将该项目转让给相应的政府机构。其核心是在自有资金到位的前提下，以项目未来的现金流作为抵押，向银行换取项目所需的资金，用于项目的投资建设。特许经营项目的投资人可以是法人、联合体，也可以是其他经济组织和个人。其中，联合体投资的某个成员只要具备相应资格能力，不论其投资比例大小，经联合体各成员同意，就可以由该成员自行承担项目建设、生产或服务。具体而言，特许经营类项目包括BOT(建设-经营-移交)、BT（建设-移交）、TOT（移交-经营-移交）、BOO（建设-经营-拥有）、ROO（改造-经营-拥有）、PPP等20多个类别。