柯坪县财政局政府采购工作汇报
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柯坪县财政局通过政府采购数字化转型支持经济发展实践,有效推动全县政府采购业务发展，2023年截至8月26日，全县政府采购预算金额16873.16万元，实际采购金额13567.76万元，节约资金6605.4万元，节约率19.59%。全县政采云网上超市交易金额3201万元。全县政府采购工作继续保持稳中有进的发展态势，现将上半年工作汇报如下：
一、工作开展情况
一是强化学习教育，不断提高政府采购业务人员业务能力和政策水平。为深化政府采购制度改革，严格落实政府采购工作的最新要求，强化采购人主体责任，促进政府采购提质增效，进一步优化提升营商环境，提高政府采购相关工作人员业务能力和政策水平，根据年初培训计划，于4月6日组织全县预算单位政府采购业务分管领导和工作人员共计150余人开展了“柯坪县2023年度政府采购业务培训活动”，重点围绕政府采购制度、政府采购政策功能、政府采购操作实务、政府采购信息公开及优化政府采购营商环境等方面进行了多角度的解读，进一步明确了采购人主体责任、职责和监管工作重点，并对工作实践中的难点问题进行了答疑。通过培训，进一步加深了对政府采购有关法律法规、政策制度和实务操作的理解，提高了对政府采购工作重要性的认识，为促进采购人规范政府采购行为，履行主体责任，提高制度执行力夯实了理论基础，有利于提升全区政府采购工作的质量和效率，提高财政资金的使用效益。
二是借力互联网，科技赋能，扎实推进政府采购电子卖场工作。简化程序、降低门槛，便利供应商入驻和交易，借助政采云平台网上超市，打破地域壁垒。截至8月26日,全县现有网上超市供应商220家，上架商品近8226件，下架商品近2584件。电子卖场累计完成交易940笔，涉及金额3201万元，政府采购电子卖场使用渗透率达100%。
三是聚焦”常态化开展不见面开标和远程异地评标，助力公共资源交易高质高效发展。全面推进“不见面开标”和远程异地评标常态化，实现开标由线下“面对面”到网上“键对键”转变，截至8月26日，完成“不见面开标”项目80宗，采购计划16873.16万元，实际项目采购金额13567.76万元，节约3305.4万元，节约率19.59%；不见面开标占比达100%。
四是规范采购意向公开。统一在政府采购网实施政府采购意向公开，保障各类市场主体及时掌握项目信息，充分准备应标投标，提高政府采购活动透明度，促进公平竞争。全县预算单位已公开政府采购意向信息1548条，公开预算金额108696.17万元，公开率100%。
五是突出前置管理，有效处理政府采购质疑投诉。随着政府采购活动日益增多、政府采购规模不断提高，供应商的维权意识日益增强,质疑投诉数量也在与日俱增，截止2023年8月26日柯坪县财政局共接收到政府采购质疑投诉1件，已办结1件。为有力维护政府采购市场的公平公正，保障采购各当事人的合法权益，柯坪县财政局严格落实“谁采购、谁负责”责任制，要求采购人按照“依法合规、完整明确、科学合理、厉行节约”的原则编制采购文件，确保中小企业扶持政策、《政府采购需求管理办法》等要求落实到位，避免存在倾向性、限制性和排他性，从源头上减少质疑投诉发生机率。在接到质疑投诉案件后第一时间组织业务人员介入争议处理，从政策把握、调查取证、操作程序和答复要点等方面指导采购人和代理机构提高质疑答复质量，引导其积极与质疑供应商进行沟通协商，尽量将争议化解在质疑阶段。对投诉人的合理诉求，督促采购人或采购代理机构立行立改；对投诉人不合理的要求，加强解释沟通，并向投诉人释明有关法律法规、规章和政策，化解投诉人疑虑，争取达成调解意愿，令投诉人主动撤诉终止投诉；确实存在不符合要求或采购程序不合规的，予以立案，责令采购人或采购代理机构立依法整改，并及时将处理在政府采购网上公示，接受社会的监督。
二、存在问题和不足
一是部分单位分管领导和财务人员对政府采购工作认识不到位、相关政策理解不透彻，存在发布意向公告不及时，支付款项是才紧急发布意向公告等程序。
二是部分单位财务内控制度不够完善，没有把政府采购预算写进财务管理制度中，为了不影响项目完成进度，通常会采用让供应商先送货，后走采购流程等方式，存在对政府采购预算不够重视，购预算执行不到位等问题。
三、下一步工作计划
一是强化政府采购服务意识。强化采购能力建设和采购人员的培训，通过集中安排，邀请政府采购专家上门培训。加大宣传力度，及时向采购人、供应商及代理机构宣传解释相关政策和程序，提高采购专业化水平。
二是强化规范采购程序。健全政府采购管理办法，细化政府采购工作流程和操作标准，使各项监督管理工作更加规范、程序更加清晰、责任更加明确。
三是强化政府采购基础管理。严格按照预算标准、资产配置标准和编制采购预算和计划，制订统一的政府采购信息公示格式，切实做好政府采购信息公开。
四是加大政府采购监管。财政局将联合相关单位加大对政府采购活动的常态化监管，准确把握抓重点与全覆盖的关系，聚焦预算金额较大、涉及公众利益、社会关注度较高、腐败案件易发频发领域的采购项目等，开展专项监督检查，及时发现采购执行过程中的违法违规行为，依法依规严肃处理。
柯坪县财政局
2023年8月26日
一、工作开展情况
一是强化学习教育，不断提高政府采购业务人员业务能力和政策水平。为深化政府采购制度改革，严格落实政府采购工作的最新要求，强化采购人主体责任，促进政府采购提质增效，进一步优化提升营商环境，提高政府采购相关工作人员业务能力和政策水平，根据年初培训计划，于4月6日组织全县预算单位政府采购业务分管领导和工作人员共计150余人开展了“柯坪县2023年度政府采购业务培训活动”，重点围绕政府采购制度、政府采购政策功能、政府采购操作实务、政府采购信息公开及优化政府采购营商环境等方面进行了多角度的解读，进一步明确了采购人主体责任、职责和监管工作重点，并对工作实践中的难点问题进行了答疑。通过培训，进一步加深了对政府采购有关法律法规、政策制度和实务操作的理解，提高了对政府采购工作重要性的认识，为促进采购人规范政府采购行为，履行主体责任，提高制度执行力夯实了理论基础，有利于提升全区政府采购工作的质量和效率，提高财政资金的使用效益。
二是借力互联网，科技赋能，扎实推进政府采购电子卖场工作。简化程序、降低门槛，便利供应商入驻和交易，借助政采云平台网上超市，打破地域壁垒。截至8月26日,全县现有网上超市供应商220家，上架商品近8226件，下架商品近2584件。电子卖场累计完成交易940笔，涉及金额3201万元，政府采购电子卖场使用渗透率达100%。
三是聚焦”常态化开展不见面开标和远程异地评标，助力公共资源交易高质高效发展。全面推进“不见面开标”和远程异地评标常态化，实现开标由线下“面对面”到网上“键对键”转变，截至8月26日，完成“不见面开标”项目80宗，采购计划16873.16万元，实际项目采购金额13567.76万元，节约3305.4万元，节约率19.59%；不见面开标占比达100%。
四是规范采购意向公开。统一在政府采购网实施政府采购意向公开，保障各类市场主体及时掌握项目信息，充分准备应标投标，提高政府采购活动透明度，促进公平竞争。全县预算单位已公开政府采购意向信息1548条，公开预算金额108696.17万元，公开率100%。
五是突出前置管理，有效处理政府采购质疑投诉。随着政府采购活动日益增多、政府采购规模不断提高，供应商的维权意识日益增强,质疑投诉数量也在与日俱增，截止2023年8月26日柯坪县财政局共接收到政府采购质疑投诉1件，已办结1件。为有力维护政府采购市场的公平公正，保障采购各当事人的合法权益，柯坪县财政局严格落实“谁采购、谁负责”责任制，要求采购人按照“依法合规、完整明确、科学合理、厉行节约”的原则编制采购文件，确保中小企业扶持政策、《政府采购需求管理办法》等要求落实到位，避免存在倾向性、限制性和排他性，从源头上减少质疑投诉发生机率。在接到质疑投诉案件后第一时间组织业务人员介入争议处理，从政策把握、调查取证、操作程序和答复要点等方面指导采购人和代理机构提高质疑答复质量，引导其积极与质疑供应商进行沟通协商，尽量将争议化解在质疑阶段。对投诉人的合理诉求，督促采购人或采购代理机构立行立改；对投诉人不合理的要求，加强解释沟通，并向投诉人释明有关法律法规、规章和政策，化解投诉人疑虑，争取达成调解意愿，令投诉人主动撤诉终止投诉；确实存在不符合要求或采购程序不合规的，予以立案，责令采购人或采购代理机构立依法整改，并及时将处理在政府采购网上公示，接受社会的监督。
二、存在问题和不足
一是部分单位分管领导和财务人员对政府采购工作认识不到位、相关政策理解不透彻，存在发布意向公告不及时，支付款项是才紧急发布意向公告等程序。
二是部分单位财务内控制度不够完善，没有把政府采购预算写进财务管理制度中，为了不影响项目完成进度，通常会采用让供应商先送货，后走采购流程等方式，存在对政府采购预算不够重视，购预算执行不到位等问题。
三、下一步工作计划
一是强化政府采购服务意识。强化采购能力建设和采购人员的培训，通过集中安排，邀请政府采购专家上门培训。加大宣传力度，及时向采购人、供应商及代理机构宣传解释相关政策和程序，提高采购专业化水平。
二是强化规范采购程序。健全政府采购管理办法，细化政府采购工作流程和操作标准，使各项监督管理工作更加规范、程序更加清晰、责任更加明确。
三是强化政府采购基础管理。严格按照预算标准、资产配置标准和编制采购预算和计划，制订统一的政府采购信息公示格式，切实做好政府采购信息公开。
四是加大政府采购监管。财政局将联合相关单位加大对政府采购活动的常态化监管，准确把握抓重点与全覆盖的关系，聚焦预算金额较大、涉及公众利益、社会关注度较高、腐败案件易发频发领域的采购项目等，开展专项监督检查，及时发现采购执行过程中的违法违规行为，依法依规严肃处理。
柯坪县财政局
2023年8月26日
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