2023年平山县农村公路灾毁重建项目监理招标公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
1.招标条件
本招标项目2023年平山县农村公路灾毁重建项目已由平山县行政审批局以平山县行政审批局关于2023年平山县农村公路灾毁重建项目可行性研究报告的批复平行审投资(2023)74号批准建设，初步设计已由平山县行政审批局以平山县行政审批局关于2023年平山县农村公路灾毁重建项目初步设计的批复平行审投资(2023)147号批准，项目业主为平山县交通运输局公路工程服务中心，建设资金来自县财政性资金，出资比例为100%，招标人为平山县交通运输局公路工程服务中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：项目涉及县道053小作-大地、054灵黑线-南甸-黑山、015古月-拦头起共3条；乡道Y503钓鱼台-六亩元、Y505小齐岭-岗南共15条；村道CJ18Y513-油文、CF07小大线-玉皇阁共50条。灾毁点Y513-油文、大小线-观南庄共203处。
2.1.2建设规模：按照原旧路路线、道路等级、设计速度、线形指标等技术标准对灾毁造成的县域内68条道路、203处灾毁点的挡墙、路基、路面及交通安全设施进行恢复重建。本项目全部在现有建设用地范围内进行改造，不涉及新增建设用地。
2.1.3监理服务期限：计划开工时间2024年3月，施工阶段监理服务期8个月；交工验收与缺陷责任期12个月，监理服务期共20个月。
2.2 招标范围：本项目工程施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段的全部监理工作。
2.3标段划分：本次招标共1个监理标段。
3.投标人资格要求
3.1本次招标对投标人的资格要求如下：
3.1.1资质要求：具有独立法人资格，持有有效的企业营业执照；具有公路工程监理乙级及以上资质。
3.1.2业绩要求：近5年（2019年1月1日至今，以交工时间为准）至少成功独立地完成过一项（条/段）三级及以上等级公路工程监理。
3.1.3信誉要求：投标人在近一年（2023年1月1日至今）不曾在公路项目监理中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使任何公路项目监理合同被解除。
3.1.4总监理工程师的资格要求：总监理工程师1名；中级工程师，公路工程相关专业，具有交通部（或人社部）监理工程师证书（其注册单位名称必须与投标人名称一致）；近五年（2019年1月1日至今，以交工时间为准）至少担任过一项（条/段）三级及以上等级公路工程施工监理项目的总监理工程师（或驻地监理工程师），且无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够按时从该项目撤离）。
3.1.5其他要求：（1）在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司），在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信名单（黑名单）的投标人（不含分公司），不得参加投标。（2）本项目专门面向中小企业采购（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）（3）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内（2021年1月1日至今）有行贿犯罪行为的投标人，不得参加投标。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。其他补充事宜本项目采用全流程电子招投标形式。监理单位技术建议书（技术标）采用暗标方式编制及评标，即投标人在编制投标文件监理单位技术建议书部分时屏蔽投标人名称等信息，评标委员会依照招标文件的规定对投标文件监理单位技术建议书部分进行评标。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3每个投标人最多可对1个标段投标；被/交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对/个标段投标。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为：/。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标；本项目监理和施工同时进行招标，当本项目的监理第一中标候选人与本项目施工的第一中标候选人存在有隶属关系或者其他利害关系时，不得推荐其为中标候选人，评标委员会将推荐监理第二中标候选人为第一中标候选人，第三中标候选人为第二中标候选人，依次类推。否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2024年02月05日00:00至2024年02月09日23:59，登录招标通电子招投标交易平台、石家庄公共资源交易网下载电子招标文件。
4.2招标文件每套售价0元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年03月05日09时00分，投标人应在投标截止时间前，通过招标通电子招投标交易平台、石家庄公共资源交易网递交投标文件。
5.3逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台、中国河北政府采购网、石家庄公共资源交易网、招标通电子招投标交易平台上发布。
7．联系方式
招标人：平山县交通运输局公路工程服务中心
地 址：河北省石家庄市平山县
邮 编：050400
联系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
招标代理：中帅项目管理有限责任公司
地 址：河北省石家庄市桥西区中山西路700号悦享天地B座19楼
邮 编：050000
联系人：登录即可免费查看
电 话：0311-85621373
8．附件
附件1：资格审查要求
附件2：评标办法
附件1：资格审查要求
1 资质最低要求
2 业绩最低要求
3 信誉最低要求
4 主要人员最低要求
附件2：评标办法
评标办法前附表
注：1.各评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，保留2位小数。
2.技术建议书各评分因素细分项缺项，则该项得0分。
招标文件如下:
2023年平山县农村公路灾毁重建项目监理.pdf
本招标项目2023年平山县农村公路灾毁重建项目已由平山县行政审批局以平山县行政审批局关于2023年平山县农村公路灾毁重建项目可行性研究报告的批复平行审投资(2023)74号批准建设，初步设计已由平山县行政审批局以平山县行政审批局关于2023年平山县农村公路灾毁重建项目初步设计的批复平行审投资(2023)147号批准，项目业主为平山县交通运输局公路工程服务中心，建设资金来自县财政性资金，出资比例为100%，招标人为平山县交通运输局公路工程服务中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：项目涉及县道053小作-大地、054灵黑线-南甸-黑山、015古月-拦头起共3条；乡道Y503钓鱼台-六亩元、Y505小齐岭-岗南共15条；村道CJ18Y513-油文、CF07小大线-玉皇阁共50条。灾毁点Y513-油文、大小线-观南庄共203处。
2.1.2建设规模：按照原旧路路线、道路等级、设计速度、线形指标等技术标准对灾毁造成的县域内68条道路、203处灾毁点的挡墙、路基、路面及交通安全设施进行恢复重建。本项目全部在现有建设用地范围内进行改造，不涉及新增建设用地。
2.1.3监理服务期限：计划开工时间2024年3月，施工阶段监理服务期8个月；交工验收与缺陷责任期12个月，监理服务期共20个月。
2.2 招标范围：本项目工程施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段的全部监理工作。
2.3标段划分：本次招标共1个监理标段。
3.投标人资格要求
3.1本次招标对投标人的资格要求如下：
3.1.1资质要求：具有独立法人资格，持有有效的企业营业执照；具有公路工程监理乙级及以上资质。
3.1.2业绩要求：近5年（2019年1月1日至今，以交工时间为准）至少成功独立地完成过一项（条/段）三级及以上等级公路工程监理。
3.1.3信誉要求：投标人在近一年（2023年1月1日至今）不曾在公路项目监理中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使任何公路项目监理合同被解除。
3.1.4总监理工程师的资格要求：总监理工程师1名；中级工程师，公路工程相关专业，具有交通部（或人社部）监理工程师证书（其注册单位名称必须与投标人名称一致）；近五年（2019年1月1日至今，以交工时间为准）至少担任过一项（条/段）三级及以上等级公路工程施工监理项目的总监理工程师（或驻地监理工程师），且无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够按时从该项目撤离）。
3.1.5其他要求：（1）在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司），在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信名单（黑名单）的投标人（不含分公司），不得参加投标。（2）本项目专门面向中小企业采购（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）（3）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内（2021年1月1日至今）有行贿犯罪行为的投标人，不得参加投标。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。其他补充事宜本项目采用全流程电子招投标形式。监理单位技术建议书（技术标）采用暗标方式编制及评标，即投标人在编制投标文件监理单位技术建议书部分时屏蔽投标人名称等信息，评标委员会依照招标文件的规定对投标文件监理单位技术建议书部分进行评标。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3每个投标人最多可对1个标段投标；被/交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对/个标段投标。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为：/。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标；本项目监理和施工同时进行招标，当本项目的监理第一中标候选人与本项目施工的第一中标候选人存在有隶属关系或者其他利害关系时，不得推荐其为中标候选人，评标委员会将推荐监理第二中标候选人为第一中标候选人，第三中标候选人为第二中标候选人，依次类推。否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2024年02月05日00:00至2024年02月09日23:59，登录招标通电子招投标交易平台、石家庄公共资源交易网下载电子招标文件。
4.2招标文件每套售价0元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年03月05日09时00分，投标人应在投标截止时间前，通过招标通电子招投标交易平台、石家庄公共资源交易网递交投标文件。
5.3逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台、中国河北政府采购网、石家庄公共资源交易网、招标通电子招投标交易平台上发布。
7．联系方式
招标人：平山县交通运输局公路工程服务中心
地 址：河北省石家庄市平山县
邮 编：050400
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招标代理：中帅项目管理有限责任公司
地 址：河北省石家庄市桥西区中山西路700号悦享天地B座19楼
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电 话：0311-85621373
8．附件
附件1：资格审查要求
附件2：评标办法
附件1：资格审查要求
1 资质最低要求
| 资质要求 |
| 具有独立法人资格，持有有效的企业营业执照；具有公路工程监理乙级及以上资质 |
2 业绩最低要求
| 业绩要求 |
| 近5年（2019年1月1日至今，以交工时间为准）至少成功独立地完成过一项（条/段）三级及以上等级公路工程监理。 |
3 信誉最低要求
| 信誉要求 |
| 投标人在近一年（2023年1月1日至今）不曾在公路项目监理中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使任何公路项目监理合同被解除。 |
4 主要人员最低要求
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 总监理工程师 | 1 | 总监理工程师1名；中级工程师，公路工程相关专业，具有交通部（或人社部）监理工程师证书（其注册单位名称必须与投标人名称一致）； 近五年（2019年1月1日至今，以交工时间为准）至少担任过一项（条/段）三级及以上等级公路工程施工监理项目的总监理工程师（或驻地监理工程师） | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职，但本项目中标后能够从该项目撤离） |
附件2：评标办法
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | ||||
| 1 | 评标方法 | 本条修改为： 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照第三章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合得分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，则以技术得分较高的投标人优先；技术得分也相等的，则以第一个信封满足业绩要求的业绩数量较多的优先。 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由； 通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 | |||
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务文件）评审标准： (1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、总监理工程师、质量要求、安全目标、监理服务期限； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； (2）投标文件中投标人电子印章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金； (4）投标文件中法定代表人身份证明或授权委托书，按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章，法定代表人电子印章； (5）投标人未以联合体形式参与投标。 (6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 | |||
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（技术文件）评审标准： （1）技术建议书（暗标）符合招标文件第二章“投标人须知”第10.3款的规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）： b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件中投标人的电子印章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标报价中交工验收及缺陷责任期阶段监理服务费不低于监理服务费用总额的3%。 | |||
| 2.1.2 | 资格审查标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（或由基本账户开户银行出具的基本账户信息）。且与投标人名称一致，如企业名称有变更的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件原件扫描件。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定 （8）本项目专门面向中小企业采购，投标人应提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件。 | |||
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：35分 主要人员：25分 业绩：25分 信誉：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 | |||
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： （1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于6家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 | |||
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留2位小数 | |||
| 3.6.1 | 信息 核查 | 本款修改为： 在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询： （1）投标人名称和资质在“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致； （2）评标委员会评标时在“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“严重违法失信名单（黑名单）”情形的（不含分公司），评标委员会应否决其投标。 在“信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“失信被执行人名单、企业经营异常情况名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单”情形的（均不含分公司），评标委员会应否决其投标。 投标人应保证上述全部截图的真实性，如发现核查结果不一致则视为相关截图弄虚作假。投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息,并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的,其真实性由投标人负责,经查证与事实不符的,视为投标过程中的弄虚作假行为,按相关规定处理,处理结果同时报相应政府网站管理部门。 | |||
| 评分因素与权重分值 | |||||
| 条款号 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素细分项及权重分值 | 各评分因素细分项及评分标准 | ||
| 2.2.4(1) | 技术 建议书（暗标） （35分） | 监理大纲和措施 (15分) | 对本项目监理工作范围和任务理解（5分） | 理解基本准确，得3.0分； | |
| 理解较准确，思路较清晰，得3.0-4.0分； | |||||
| 理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得4.0-5.0分。 | |||||
| 监理工作 程序 (10分) | 内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得6.0分； | ||||
| 内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得6.0－8.0分； | |||||
| 内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得8.0－10.0分。 | |||||
| 本工程监理工作 的重点与难点分析 （10分） | 分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得6.0分； | ||||
| 分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得6.0－8.0分； | |||||
| 分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得8.0－10.0分。 | |||||
| 对本工程的建议 （10分） | 建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得6.0分； | ||||
| 建议措施全面、合理，可实施性较好，得6.0－8.0分； | |||||
| 建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得8.0－10.0分。 | |||||
| 2.2.4(2) | 主要人员 （25分） | 总监理工程师任职资格与业绩 （25分） | 满足投标人须知附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）要求，得15分； 总监理工程师具有公路工程相关专业高级工程师职称证书的,加10分，本项最高加10分。 | ||
| 2.2.4 (3) | 评标价 (10分) | 评标价 (10分) | 投标人评标价得分以其算术性修正后的投标价为依据进行计算。 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=10-偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=10+偏差率×100×E2； 其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1＝0.5；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2＝0.3。评标价最低得分为0分。 评标价得分保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。 | ||
| 2.2.4（4） | 其他因素 （25分） | 业绩 （25分） | 满足招标文件投标人须知附录2资格审查条件（业绩最低要求）要求得15分； | ||
| 每增加1个满足招标文件投标人须知附录2资格审查条件（业绩最低要求）的监理业绩加5分，本项最多加10分。 | |||||
| 信誉 （5分） | 信誉（5分） | 满足资格审查条件要求得5分。 | |||
注：1.各评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，保留2位小数。
2.技术建议书各评分因素细分项缺项，则该项得0分。
招标文件如下:
2023年平山县农村公路灾毁重建项目监理.pdf
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